ISSN 0235-2443

РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ


Выпуск № 4, Апрель 2019 г., рубрика "Развитие сельских территорий"

Взаимодействие труда, предпринимательства и власти как фактор устойчивого развития сельской территории и человеческого потенциала

ХИЦКОВ ИВАН, ПЕТРОПАВЛОВСКИЙ ВЛАДИМИР, ЧОГУТ ГАЛИНА

Рассмотрены ключевые проблемы устойчивого развития сельских территорий Центрально-Черноземного района в процессе взаимодействия труда, предпринимательства и власти. Только при совершенствовании нормативно-правового, кадрового, информационно-программного обеспечения возможен научно-обоснованный подход к устойчивому развитию сельских территорий, тому месту опоры жизненного пространства, где человеческий потенциал с земельными, трудовыми, материально-техническими, финансовыми ресурсами становится инструментом действия, престижным авторитетом местных властей и бизнеса. В статье проанализирован передовой опыт, связанный с комплексным развитием сельской территории, системой мер, определяющих деятельность предпринимательских структур и также органов местного самоуправления на повышение эффективности аграрной экономики, уровня и качества жизни сельского населения в ракурсе государственного социального партнерства, гражданской инициативы. Представленные результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности органов управления сельского хозяйства, предпринимательских служб при выходе сельских территориальных образований на новый опережающий уровень развития экономики и социальной сферы.


Выпуск № 4, Апрель 2019 г., рубрика "Развитие сельских территорий"

Механизмы социально-экономического и социокультурного развития сельских локальных сообществ

ШМАКОВ ВЛАДИМИР

Предметом исследования являются механизмы развития и функционирования сельских локальных сообществ. Мы рассматриваем устойчивое развитие как процесс взаимодействия группы элементов: экономика, население, ресурсы, включая человеческий капитал. В качестве методологической основы используется структурно-функциональный подход, позволяющий обеспечить комплексность исследования развития села. Основной гипотезой, определяющей цель исследования, является положение о том, что наиболее важные механизмы, определяющие устойчивое развитие сельских локальных сообществ, можно объединить в три основных группы: производственно-экономические, социокультурные и институциональные. Интенсивное развитие многоукладной экономики, на фоне упадка традиционных форм организации сельского хозяйства, ведет к диверсификации социально-экономической деятельности и изменению сельского образа жизни. Эти процессы способствуют созданию эффективных инструментов инновационных изменений сельских локальных сообществ, обеспечения их социально ориентированного развития, переходу сообществ от парадигмы сохранение устойчивости к парадигме опережающего развития. Предлагаемую систему механизмов и индикаторов можно использовать в процессе анализа развития сельскохозяйственных регионов.


Выпуск № 2, Февраль 2019 г., рубрика "Развитие сельских территорий"

Методологические основы управленческого взаимодействия в агропромышленных территориально- экономических системах

КРАСИЛЬНИКОВА ЛЮДМИЛА

В статье рассматриваются вопросы совершенствования внутриотраслевых и межотраслевых взаимодействий в АПК Российской Федерации. Оптимизация внутриотраслевых и межотраслевых взаимодействий позволит значительно повысить эффективность воспроизводственных процессов, снизить издержки и консолидировать партнерские усилия на реализации компетенций и потенциалов для повышения конкурентоспособности АПК. Основное внимание в статье обращено на построение инфраструктуры, выделение базовых характеристик современного поля взаимодействий агропромышленных территориально-экономических систем внутри системы АПК Российской Федерации. Имея двойственный характер, многообразие взаимодействий, формирует и видоизменяет территориальную аграрную систему, одновременно адаптируясь под воздействием внешних условий и образуя, тем самым, соответствующие обеспечительные механизмы.


Выпуск № 1, Январь 2019 г., рубрика "Развитие сельских территорий"

Роль местного самоуправления в обеспечении хозяйственной деятельности сельских территорий

ШАРИПОВ САЛИМЗЯН, ЯКУШКИН НИКОЛАЙ, ХАРИСОВ ГУМЕР

Представлены основные подходы к построению эффективной системы местного самоуправления в регионе. Рассмотрены актуальные проблемы землепользования. Подчеркивается диалектический характер землепользования, когда с одной стороны, технологические аспекты организации производственных процессов включены в сферу деятельности сельскохозяйственных формирований, а с другой, отдельные режимы землепользования регламентируются местным самоуправлением. От того, насколько реализован потенциал землепользования, зависит ускорение или замедление экономического развития сельских территорий. В статье отмечается, что в условиях трансформации режимов землепользования роль местного самоуправления начинает меняться, активизируется его участие в производственных процессах, местное самоуправление становится одной из движущих сил развития экономики сельских территорий. Анализируются ключевые проблемы развития местного самоуправления, рассмотрены основные направления по совершенствованию правовой, территориальной, экономической организации местного самоуправления. Повышение роли местного самоуправления тесно взаимообусловлено с решением актуальных проблем землепользования, формированием институциональной среды, снижением трансакционных издержек, развитием социального капитала, изменением роли подсобного хозяйства в жизнедеятельности сельских жителей.


Выпуск № 1, Январь 2019 г., рубрика "Развитие сельских территорий"

Формирование устойчивой модели развития российских территорий на основе использования современных методов энергообеспечения

ИВАНОВ НИКОЛАЙ, ЕФРЕМОВА ЛАРИСА, ГОРБУНОВ ВЛАДИМИР

Один из важнейших разделов менеджмента - управление территориальным развитием. Предлагается подход к управлению развитием региона через формирование ареалов энергетического баланса территории, являющихся толчком для обеспечения его продовольственной безопасности, снижения степени экологической кризисности территории, привлечения федерального финансирования и притока иностранных инвестиций, формирования инновационного потенциала для роста экономики и повышения благополучия проживающего населения. На основе учета вектора трансформации модели управления устойчивым развитием региона на создание внутренних резервов роста, отвечающих вызовам современной конъюнктуры, научному прогрессу, возможным к рациональному внедрению достижениям технической революции, укладу общественно-политической формации, коллективом кафедры под руководством к.т.н., доцента Ю.А. Чемодина разработан и предложен к внедрению способ 100‰ утилизации отходов, производимых человеком, с использованием технологии плазменной газификации и плавления, который является стабильным и постоянно восполняемым источником энергии для роста экономики отдельного региона. При проведении исследования были использованы методы системного подхода, синтеза, анализа эффективности и технической реализуемости инвестиционного проекта. Актуальности и значимость практической разработки были высоко оценены на проходящих в 2017 и 2018 годах общероссийских научных и деловых мероприятиях.


Выпуск № 10, Октябрь 2018 г., рубрика "Развитие сельских территорий"

Применение экономико - математических моделей в планировании развития аграрного производства на уровне сельских территорий

АСКАРОВ АЛЬМИР, СТОВБА ЕВГЕНИЙ

В статье обосновывается необходимость использования методов экономико-математического моделирования при планировании производственных программ аграрных формирований в современных условиях развития рыночных отношений. Показано, что при составлении моделей развития аграрного производства необходимо использовать системный подход, который позволяет проектировать сценарии развития сельских территорий на перспективу. Обосновывается, что установление оптимальной производственной структуры отраслей растениеводства и животноводства сельскохозяйственных организаций позволяет существенно повысить экономическую эффективность аграрного производства. Представлены основные результаты оптимизации производственной структуры сельскохозяйственных организаций на примере сельских территорий нечерноземной зоны Республики Башкортостан. Показано, что повышение эффективности аграрного производства является ключевым фактором, выражающим позитивное развитие сельских территорий. Резюмируется, что использование методов экономико-математического моделирования помогает обеспечить оперативность и повысить степень обоснованности принимаемых управленческих решений.


Выпуск № 9, Сентябрь 2018 г., рубрика "Развитие сельских территорий"

Роль человеческого капитала в устойчивом развитии сельских территорий новосибирской области

ШЕЛКОВНИКОВ СЕРГЕЙ, КУЗНЕЦОВА ИННА, ПЕШКОВА ОЛЬГА

При формировании человеческого капитала в сельском хозяйстве ведущую роль играет государство, так как именно благодаря инвестициям с его стороны происходит подготовка и переподготовка специалистов в высших учебных заведениях аграрного профиля, а также создаются условия дальнейшего закрепления профессиональных кадров в сельской местности. На сегодняшний день в сельскохозяйственной отрасли наблюдается негативная тенденция, заключающаяся в «старении» существующих профессиональных кадров и отсутствии для них квалифицированной замены. Прежде всего, отток работников из сельского хозяйства связан с низкой материальной заинтересованностью, тяжелыми условиями труда и слабой развитостью производственной и социальной инфраструктуры. Существующие меры государственной поддержки работников в сельском хозяйстве носят фрагментарный порядок с недостаточным финансированием и не оказывают существенного влияния на обновление кадров в отрасли.


Выпуск № 5, Май 2018 г., рубрика "Развитие сельских территорий"

Агроэнергоменеджмент в развитии социальной инфраструктуры сельских территорий

СЁМИН АЛЕКСАНДР, ТРУБА АНАТОЛИЙ

В сельских территориях страны наблюдается рост социальной напряжённости. Продолжается сокращение объектов социальной сферы. Только за последние десять лет количество фельдшерско-акушерских пунктов сократилось более чем на 12‰, общеобразовательных учреждений - свыше 22‰, других объектов социальной сферы села стало меньше на 7-10‰. Происходит не только их сокращение, но снижается качество и объемы оказываемых услуг социального характера. Активизировались миграционные процессы. На содержание социальных объектов сельских территорий ежегодно расходуется около 200 млрд руб. бюджетных средств, связанных с закупками энергоресурсов, что составляет около 2‰ общей суммы расходов консолидированного бюджета Российской Федерации на содержание социально-культурных объектов. Расходы бюджета муниципальных образований на приобретение топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) для объектов социальной инфраструктуры еще выше - до 8‰. В структуре расходов по содержанию социальных объектов недвижимости затраты на оплату за энергоресурсы составляют основную часть (около 70-80‰). ТЭР на объектах социальной недвижимости используются недостаточно рационально, технический потенциал энергосбережения на таких объектах составляет до 80‰ от фактического потребления энергоресурсов. Установлено, что только за счет совершенствования системы управления энергопотреблением возможно уменьшить ежегодные расходы на энергоресурсы в сельских территориях на 16 -17 млрд рублей. В настоящей статье уделено особое внимание проблемам рационального и эффективного управления энергопотреблением на объектах недвижимости социальной сферы сельских территорий. Обоснована необходимость в разработке конкретных методик по оценке уровня энергоэффективности социальных объектов недвижимости, проведении мониторинга энергосбережения, создании научно-практических рекомендаций по совершенствованию системы агроэнергоменеджмента в сельских территориях.


Выпуск № 1, Январь 2018 г., рубрика "Развитие сельских территорий"

Доходы сельского населения как фактор социальной устойчивости сельских территорий

СКАЛЬНАЯ МАРИНА

Актуальность исследований обусловлена тем, что подъем сельского хозяйства объявлен наиважнейшим направлением экономической политики государства и приняты законодательные акты, определяющие развитие сельского хозяйства на ближайшие годы. Стабильное развитие сельских территорий, повышение занятости, доходов и уровня жизни сельского населения - одни из главных целей этих документов. В статье анализируется содержание, уровень доходов сельских домохозяйств, их трансформация в рыночной экономике, социальное расслоение в сравнении с городскими домохозяйствами. Изменения в уровне и источниках формирования доходов сельского населения за период реформ обусловили появление видов доходов, свойственных рыночной экономике, изменилась их традиционная структура. Возросла социальная дифференциация населения по уровню доходов и снизилось реальное их наполнение. Оценка состояния доходности сельскохозяйственного труда показала, что ее низкий уровень не стимулирует рост производительности труда в сельском хозяйстве. Вследствие сокращения сельскохозяйственных предприятий произошла реструктуризация сельской занятости, значительная часть трудоспособных граждан оказалась в числе так называемых самозанятых по производству сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и семейных крестьянских хозяйствах различного уровня товарности. Произошедшие изменения в структуре формирования доходов и их функциях, в связи с сокращением удельного веса заработной платы в источниках совокупного дохода сельской семьи и повышения роли доходов от подворья, позволяют сделать вывод о том, что трудовую мотивацию сельских тружеников сегодня определяет не только величина заработной платы, но и уровень совокупного дохода, стимулирующая функция которого возрастает. В то же время рост доходов и уровня жизни сельского населения, как основного и даже главного показателя аграрной и общеэкономической реформы, не соответствует декларируемым целям. Более того, в ходе реформ уровень доходности сельскохозяйственного труда резко снизился по сравнению с дореформенным периодом и уровнем доходов городского населения.


Выпуск № 1, Январь 2018 г., рубрика "Развитие сельских территорий"

Сельское предпринимательство: личностные особенности предпринимателя и перспективы развития в россии

БОГОВИЗ АЛЕКСЕЙ, ПОПКОВА ЕЛЕНА, ЛИТВИНОВА ТАТЬЯНА, ЕРМОЛИНА ЛИЛИЯ

Актуальность исследования сельского предпринимательства объясняется тем, что под воздействием процессов глобализации и интеграции экономики современной России формируются новые вызовы для сельских предпринимателей, для успешного ответа на которые необходим пересмотр применяемых бизнес-моделей. Стимулирование развития сельского предпринимательства в современной России включает в себя преимущественно финансовый инструментарий, в то время как практически не используемые нефинансовые инструменты обладают гораздо большим потенциалом и эффективностью. Целью статьи является изучение особенностей сельского предпринимательства через призму личностных характеристик сельского предпринимателя, определение перспектив и разработка практических рекомендаций для развития сельского предпринимательства в современной России. Методологический аппарат данной работы базируется на системном подходе к проведению научных исследований и включает в себя метод проблемного, структурно-функционального анализа, метод моделирования социально - экономических систем. В результате исследования обосновано, что личностные особенности сельского предпринимателя играют центральную роль в его успехе. Предложена концептуальная модель сельского предпринимательства, отражающая важность интеграции сельского предпринимателя в рынки сбыта, местную социальную среду, среду сельской территории. Предложена карта компетенций современного сельского предпринимателя и разработаны практические рекомендации для их выработки у современных российских сельских предпринимателей.


Выпуск № 1, Январь 2018 г., рубрика "Развитие сельских территорий"

Вопросы правового регулирования социального обеспечения сельских домохозяйств населения

ГОЛОВИН АЛЕКСЕЙ

Рассмотрены отдельные вопросы правового регулирования социального обеспечения сельских домохозяйств населения, нерешенность которых сдерживает развитие данного сектора аграрных отношений. Несмотря на историческую продолжительность исследований экономической сущности личных подсобных хозяйств населения, остается неопределенным правовой статус владельца ЛПХ и его членов как субъектов трудового права. Действующее законодательство не определяет статус занятости данной категории граждан, вид и формы занятости, правовой статус работника и/или работодателя. Определяя указанную деятельность как самостоятельную занятость населения (самозанятость), многие исследования не рассматривают причинно-следственные связи этих отношений и их социально-экономические последствия. В качестве последних наиболее проблемными остаются вопросы социальных гарантии данной категории граждан - трудовой стаж, пенсионное (вид пенсии, условия ее назначения и др.), медицинское и социальное страхование. Базовые положения развития системы пенсионного обеспечения сельских домохозяйств населения должны основываться на следующих фундаментальных позициях законодательного закрепления: правового статуса владельца личного подсобного хозяйства населения и его членов как субъектов трудового права; условий государственного пенсионного обеспечения данной категории граждан, источников и размеров страховых пенсий.