ISSN 0235-2443

Выпуск № 10, Октябрь 2019 г.

11 статей, 4-105 стр.

АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ


1. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «НАУКА» КАК ОСНОВА СОЗДАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ СЕЛЕКЦИОННО-СЕМЕНОВОДЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕЧАЕВ ВАСИЛИЙ, САНДУ ИВАН, МИХАЙЛУШКИН ПАВЕЛ

Статья посвящена созданию и модернизации селекционно-семеноводческих центров в Российской Федерации. Показано значение национального проекта «Наука» и Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы для создания инновационной инфраструктуры в области сельского хозяйства. Приведена структура современного селекционно-семеноводческого центра. Рассмотрены подходы по привлечению институтов развития: АО «Россельхозбанк» и АО «Росагролизинг» на этапе коммерциализации научных разработок, кредитования разработчиков новых технологий (селекционно-семеноводческих центров) и потребителей создаваемых научно-исследовательских и конструкторских разработок. В работе рассмотрены и адаптированы существующие подходы к оценке эффективности инвестиций в пополнение или полное формирование материально-технологической базы вновь создаваемых селекционных центров. Эффективность и рискованность инвестиций на модернизацию селекционных центров предлагается оценивать на основе сочетания различных сценариев, предусматривающих расчет математического ожидания чистого дисконтированного дохода рассматриваемого проекта и степени его рискованности. При этом необходимо учитывать различные источники и механизмы финансирования (государственные, частные и средства институтов развития) рассматриваемых селекционных центров.

2. ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА

РОДНИНА НАТАЛЬЯ

Одним из механизмов реализации социально - экономической политики является разработка и реализация государственных и муниципальных программ, позволяющих сосредоточить имеющиеся ресурсы на решении наиболее остро стоящих проблем. Между тем, имеются причины, тормозящие получение планируемых результатов. В основном, это несогласованность позиций разных министерств и ведомств, отсутствие командного духа и ответственности. В статье рассматриваются вопросы внедрения проектного управления на уровне региона РФ – Республики Саха (Якутия). Низкая результативность финансово-экономических механизмов и имеющиеся проблемы в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия) требуют новых подходов и решений. Предлагается внедрение новой модели взаимодействия между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и сельскохозяйственными товаропроизводителями.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ


3. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНОВЫМ МЕХАНИЗМОМ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

ТРУХАЧЁВ ВЛАДИМИР, БИНАТОВ ЮРИЙ, ГЕРАСИМОВ АЛЕКСЕЙ

Длительное отсутствие со времен постсоциалистической экономики эквивалентных ценовых отношений в АПК, установление ценовых пропорций между его отраслями и сферами до сих пор относятся к числу нерешенных проблем. Государственное регулирование цен не обеспечивает необходимую прибыльность и устойчивую конкурентоспособность большинства организаций. Ценообразование в АПК остается одной из критических точек, затрагивающее интересы производителей и потребителей, оптовых и розничных торговцев, массы посредников, экспортеров и импортеров, что требует в долгосрочной перспективе установления справедливого ценообразования по всей продуктовой цепочке АПК. Сложившаяся практика ценообразования со значительным отображением индикаторов социалистической эпохи и современного формирования неравновесных рыночных цен на базе отсутствия конкуренции, учета и обоснования спроса и предложения, требует разработки федерального закона о ценообразовании. Правовой подход к ценовым отношениям определяется статьей 71 Конституции РФ, в соответствии с которой основы ценовой политики вырабатываются в законодательном порядке, так как отсутствие равновесных цен и разбалансировка ценового механизма приводит к масштабным разрушительным последствиям в социальной и экономической сферах государства.

4. АКТИВИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

МАСЛОВА ВЛАДА, ЗАРУК НАТАЛЬЯ, АВДЕЕВ МИХАИЛ

В Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 г. были сформулированы основные национальные цели развития страны, в том числе вхождение России в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше среднемировых. В соответствии с этими целями был утвержден план действий по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25‰ их доли в валовом внутреннем продукте к 2024 г. В статье подчеркивается, что в настоящее время доля инвестиций в структуре ВВП составляет всего 21‰. Увеличение доли инвестиций почти на 4 п.п. к 2024 г. означает существенное изменение структуры расходов в экономике: рост нормы сбережения населения, наращивание инвестиционной активности для модернизации и технологического обновления. Отмечается, что индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве за последние 5 лет составил всего 3,3‰, что явно недостаточно для технико-технологического обновления отрасли. Подчеркивается, что в целях расширения инвестиционного процесса в АПК необходим рост эффективности, совершенствование цен и ценовых отношений, повышение устойчивости производства, создание конкурентной среды на рынке агрокредитования, изменение денежно-кредитной политики государства. Из-за ограниченности финансовых ресурсов инвестиционные вложения должны быть эффективными, основанными на конкурентоспособных инновационных разработках. Одним из приоритетных направлений внедрения технологических инноваций является цифровизация сельского хозяйства.

5. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ В СФЕРЕ ВИНОГРАДАРСТВА. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОВАЦИИ

БЕЛОВА ЕЛЕНА

Стимулирование развития отрасли виноградарства и обеспечение импортозамещения являются необходимым, так как доля России в общем объеме по посадкам винограда может быть увеличена. Однако, данная отрасль, как и любая другая отрасль сельского хозяйства, подвержена рискам, которые влияют на экономическую эффективность агропредприятий. Практика сельскохозяйственного страхования указывает на незначительную долю, занимаемую посадками многолетних насаждений винограда (12‰), что говорит о необходимости развития данного направления. Рассматривая виноградарство как потенциальную отрасль для агрострахования, целесообразным представляется анализ планируемых изменений нормативной базы в данном направлении. Поэтому в статье рассматривается нормативная составляющая субсидирования отрасли виноградарства, а также вопросы управления рисками в этой сфере, анализируются новые изменения федерального законодательства, даются предложения по совершенствованию агрострахования, предлагается комплексная страховая программа на примере отдельной отрасли конкретного региона. В связи с тем, что сельскохозяйственное страхование с господдержкой предусматривает не только посадки виноградников, но и их урожай, в рамках данной статьи предлагается рассмотреть условия страхования урожая винограда. Разработанная программа страхования урожая винограда включает в себя: условия господдержки (по всем рискам) с применением максимальной франшизы (50‰); условия по коммерческим видам страхования (по граду) с франшизой 10‰, что позволит аграрию сэкономить на страховом полисе до 72‰ по сравнению с программой по полному пакету рисков.

6. ВОВЛЕЧЕНИЕ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ ЧЕРЕЗ «БЕСПЛАТНЫЙ ГЕКТАР»

КРЫЛОВ ВАСИЛИЙ, БАЮНОВ ВЛАДИМИР

Цель работы - изучить варианты вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемые муниципальные земли и земли фонда перераспределения через бесплатное предоставление земельных участков гражданам Российской Федерации в отдельных регионах для организации различных видов деятельности, в том числе на кооперативных принципах. В работе исследованы особенности принятых в 2017-2019 годах региональных законодательных и нормативных актов по бесплатной передаче земельных участков. Их основная цель - остановка оттока местного населения, возвращение уехавших или работающих на стороне граждан, дополнительное привлечение населения, особенно в депрессивные аграрные районы, увеличение производства сельскохозяйственной продукции и повышение устойчивости развития сельских территорий. Предложены меры по более эффективному использованию пустующих сельскохозяйственных земель, повышению доходности сельскохозяйственного производства и других видов деятельности, устойчивости развития сельских территорий. Подчёркнута необходимость изучения и использования положительного опыта по переселению населения в период «столыпинских реформ» и освоения целины.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ РЫНОК


7. ОЦЕНКА ОПТИМАЛЬНОСТИ СТРУКТУРЫ КАПИТАЛА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ХОЛДИНГА (НА МАТЕРИАЛАХ АГРОХОЛДИНГА «МИРАТОРГ»)

ЛИПАТНИКОВ ВИТАЛИЙ, АЛЕКСАНДРОВ АНТОН, ВЕРТАКОВА ЮЛИЯ, КАШИРЦЕВА АННА

Мировая практика показала, что большое значение для эффективности деятельности компаний имеет структура их капитала (соотношение заемного и собственного капитала). Использование заемных ресурсов позволяет компании активнее и эффективнее инвестировать в свой экономический рост и использовать благоприятную рыночную конъюнктуру. В статье выполнен анализ структуры капитала агропромышленного холдинга «Мираторг». «Мираторг» является одной из крупнейших агропромышленных компаний России и играет важную роль в АПК нашей страны, поэтому важно понимать, насколько эффективно сформирована структура его капитала. Была проведена оценка стоимости собственного и заемного капитала компании «Мираторг» и определена зависимость стоимости компании от величины заемного капитала. Было показано, что в течение большей части рассматриваемого периода (2012-2017 гг.) структура капитала компании не была оптимальной. Доля заемных средств в ней была слишком мала. Можно рекомендовать компании увеличить долю заемного финансирования, чтобы повысить эффективность своего бизнеса. Низкая доля заемного финансирования может быть связана с тем, что, будучи непубличной компанией, «Мираторг», формируя свой набор источников финансирования, исходит в том числе и из неэкономических критериев (сохранение независимости)

РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ


8. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ И ТОВАРОПРОВОДЯЩИХ СИСТЕМ С УЧЕТОМ СТАНОВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННОГО АГРОТУРИЗМА

ТАРАСОВ ВЛАДИМИР, ИВОЙЛОВА ИРИНА

В статье рассмотрено развитие сельских дорожно-транспортных и товаропроводящих систем с учетом становления современного агротуризма. Международный туризм является активным источником поступлений иностранной валюты и оказывает влияние на платёжный баланс страны. В целях поддержания устойчивого развития общества, сельской местности, сельского населения, уменьшения разрыва в качестве жизни между городом и селом, сохранения традиционной культуры реализуются программы по созданию и развитию сети агрогородков, агроэкоусадеб. Развитие агрогородков и агроусадеб должно привести к развитию сельского (аграрного) туризма. Влияние агротуризма на развитие сельских территорий является многоаспектным, поскольку охватывает как экономические (расширение специализации крестьянских хозяйств), так и социальные (дополнительный заработок, улучшение благоустройства сельских поселений) аспекты жизнедеятельности сельского населения. Агротуризм является одним из высокодоходных видов деятельности, где основной особенностью является кооперация множества сопряженных отраслей. Авторы разделяют позиции разработчиков «Концепции развития сельского туризма в России до 2030 года».

9. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОБОСНОВАНИЮ ПРОГНОЗОВ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ АПК СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГРИЦЕНКО ГАЛИНА

Цель исследования – показать факторы, влияющие на выбор прогнозных показателей развития АПК муниципального образования и обслуживающей его инфраструктуры, методические подходы к их обоснованию и выбор направлений планирования. Для достижения поставленной цели использовались методы монографический, статистический, абстрактно-логический, анализа, синтеза, сравнения, сопоставления, обобщения. В результате исследования выявлены элементы макросреды, влияющие на развитие инфраструктуры для АПК, систематизированы документы, отражающие сложившийся в стране планово-прогнозный процесс, показана доля домашних подворий в объемах производства продукции сельского хозяйства Алтайского края, обоснованы варианты прогнозирования услуг по сбыту их продукции, показана зависимость доходов бюджета территории от степени открытости ведения или своего бизнеса и варианты применения новых инструментов вовлечения молодежи в сельскохозяйственное производство и оказание услуг для него.

ЗА РУБЕЖОМ


10. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ СЕЛА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА

АКИМБЕКОВА ЧУЛПАН

В статье рассматриваются проблемы занятости населения сельских территорий, обусловленные значительными технологическими изменениями, меняющими социально-трудовые отношения и устройство жизни сельского населения. Изменение форм занятости в сельской местности и структуры социально-трудовых отношений способствуют усилению мобильности трудовых ресурсов села, распределение которых происходит под воздействием конъюнктуры рынка труда. Определена актуальность опережающего развития направлений цифровизации для АПК, обусловленная не только повышением эффективности сельскохозяйственного производства, но и существенным сокращением количества работников, необходимых для производства сельхозпродукции. Умные технологии являются шансом для рывка в развитии агропромышленного комплекса. Пока в отрасли уровень внедрения цифровых технологий остается низким, используются лишь системы геопозиционирования, комплексного управления парком техники, точного земледелия. Главным сдерживающим фактором являются особенности ведения агропроизводства. Представлено новое видение состояния цифровой трансформации сельской экономики, в т.ч. аграрной, посредством роботизации, использования дронов, развития систем искусственного интеллекта, телемедицины, повышающих качество жизни сельского населения. В работе обозначены пути дальнейшего развития, а также определены направления политики государства, позволяющие использовать преимущества цифровой трансформации для улучшения жизни на селе.

КОНКУРС МОЛОДЫХ АВТОРОВ


11. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА АГРАРНОГО СТРАХОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ГАРМОНИЗАЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СТРАНАХ-ЧЛЕНАХ ЕАЭС

БАЕВА ЮЛИЯ

В статье проведен сравнительный анализ действующих программ аграрного страхования с государственной поддержкой в странах-членах ЕАЭС в условиях гармонизации агропромышленной политики. Структурные характеристики агарной сферы стран ЕАЭС достаточно схожи (равная пропорция в производстве растениеводческой и животноводческой продукции (в стоимостном выражении), преобладание в структуре посевных площадей зерновых и зернобобовых культур, мелкотоварность производства в Армении, Казахстане и Кыргызстане, преобладание крупных предприятий в Беларуси и России). На основе анализа статистических данных были выявлены основные погодные риски для сельскохозяйственных производителей (засуха, град), рассмотрены действующие программы аграрного страхования и формы государственной поддержки в контексте их возможного воздействия на взаимную торговлю между странами-членами ЕАЭС по методологии ВТО и Протоколу о мерах государственной поддержки сельского хозяйства в странах-членах ЕАЭС. Формы и объемы государственной поддержки в странах разнятся: субсидирование премий наблюдается в России, Кыргызстане и Белоруссии, субсидирование выплат – в Казахстане и Кыргызстане. Произведена оценка деятельности страховых компаний на основе коэффициента убыточности. Автором заключены выводы относительно перспектив создания общего аграрного страхового рынка на основе проведенного анализа и предложены перспективные направления для повышения эффективности аграрного страхования с государственной поддержкой в странах-членах ЕАЭС.


Скачать любую статью прямо сейчас!


Общий размер файлов: 4.125 Мб., формат: *.pdf

Рубрики:

Ключевые слова: