Значимость развития инфраструктуры на селе, ее нынешнее отставание от темпов развития агропромышленного комплекса – обо всем этом неоднократно говорил Президент Российской Федерации В.В. Путин: «…общий уровень обеспеченности сельской местности всеми видами благоустройства, - а это, в том числе, водопровод, отопление, газ, система ЖКХ, - чуть более 34‰, тогда как в городах - почти 80‰», - отмечал Президент на заседании Государственного совета, посвящённого аграрной политике государства в конце 2019 г., а в мае 2020 г. на совещании о ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности повторно заявил о значимости и необходимости высоких темпов развития инфраструктуры на селе и появления современных инженерных сетей. В рамках исследования была поставлена цель – оценить перспективы развития инженерной инфраструктуры сельских территорий. В рамках исследования применялись методы сравнительного анализа, сопоставления данных, метод построения линии тренда. На основе прогноза была определены значения целевых показателей (уровень газификации и обеспеченности питьевой водой в сельской местности) к 2025 году. В ходе исследования было определено, что при сохранении текущих темпов, согласно ведомственной целевой программе (ВЦП) «Современный облик сельских территорий» будет невозможно достичь поставленные целевые показатели по уровню обеспеченности газом (71,1‰) и водой (79,5‰) к 2025 г., однако согласно ВЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» целевые показатели (61,9‰ и 67,3‰ соответственно) достижимы. С учетом полученных результатов были выявлены проблемы, которые негативно влияют на достижение поставленных целевых показателей.
Целью исследования является оценка и моделирование влияния темпов производства продукции сельского хозяйства на уровень и динамику сельской безработицы в России. Для анализа зависимости «производство - безработица» применялась модифицированная модель Оукена. Эконометрический анализ выполнен с использованием панельных данных, выборка включает 78 регионов России, период исследования - 2010-2019 гг. Результаты оценки свидетельствуют, что коэффициент эластичности составляет –0,13. Это означает, что один процент роста сельскохозяйственного производства приводит к сокращению безработицы на 0,13 процентных пункта. Слабая чувствительность сельской безработицы к изменению выпуска продукции объясняется, прежде всего, снижающейся долей сельского хозяйства в структуре занятости населения сельских территорий. Интенсификация и цифровизация аграрной экономики меняют характер взаимосвязи «выпуск-безработица». Кроме того, механизм адаптации аграрного рынка труда к экономическим изменениям включает не только рост или спад численности занятых в сельском хозяйстве, но и сокращение рабочего времени, снижение уровня или задержки выплат заработной платы. Снижению уровня сельской безработицы будут способствовать, во-первых, обеспечение продовольственной независимости страны, расширение объемов и диверсификация направлений экспорта продовольствия. Во-вторых, не исчерпан потенциал импортозамещения на внутреннем рынке. В-третьих, расширение производства экологически чистого продовольствия, спрос на которое вместе с ростом доходов населения будет увеличиваться. В-четвертых, развитие неаграрных видов занятости на основе стратегии многофункционального развития сельских территорий. В-пятых, поддержка развития малого и среднего бизнеса в сельской местности. Полученные данные могут быть использованы для разработки региональных стратегий устойчивого развития сельских территорий.
В статье рассматриваются проблемы воспроизводства трудовых ресурсов сельских территорий на региональном уровне, влияющие на их количественные и качественные характеристики. Данные проблемы вызываются совокупностью экономических, демографических, социальных и институциональных факторов. На основании проведенного анализа авторами представлены наиболее острые современные проблемы воспроизводства трудовых ресурсов сельских территорий региона. Перечисленные проблемы обуславливают необходимость прогнозирования воспроизводства трудовых ресурсов сельских территорий как основы принятия управленческих решений в сфере регулирования сельского рынка труда и стратегического планирования развития сельских территорий. Исходя из того, что главным индикатором состояния системы воспроизводства трудовых ресурсов является занятость, в статье представлен прогноз создания на селе новых рабочих мест. Прогноз составлен по инерционному, предполагающему сохранение текущих трендов, и инновационному, основанному на предположении о централизованном целеполагании и планировании социально-экономического развития сельских территорий региона, вариантам. Прогноз возможных количественных дисбалансов между спросом на труд и предложением труда на сельских территориях показывает, что оба варианта развития предполагают недостаток трудовых ресурсов в сельской экономике Новосибирской области. В первую очередь это коснётся квалифицированных специалистов и представителей несельскохозяйственных профессий. Делается вывод, что, даже, несмотря на рост производительности труда, сельские территории регионов Сибирского федерального округа будут испытывать кадровый голод, что снизит темпы их развития. Необходимо государственное регулирование сельского рынка труда для приведения его структуры в соответствие с целями и задачами стратегии развития сельских территорий региона.
Повышение конкурентоспособности фермерских хозяйств возможно с использованием стратегии диверсификации, которая широко используется в развитых странах. При возникновении идеи о диверсификации перед главой крестьянского (фермерского) хозяйства (К(Ф)Х) встает ряд вопросов, решить которые возможно при наличии поддержки со стороны, как государства, так и общества в целом. Возможны различные виды диверсификации – производство нового вида продукции, переработка, оказание услуг, связанных с сельскохозяйственной деятельностью и т.п., а также диверсификация доходов. Для экономической оценки эффективности диверсификации необходимо вести учет текущей деятельности в К(Ф)Х, на основе которого составлять планы на будущее. Это позволит снизить риски негативных последствий при развитии новых видов деятельности. Цель данного исследования – разработка подходов к формированию организационно-экономического механизма диверсификации деятельности К(Ф)Х в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО). При проведении исследования использовался системный подход, экономическое моделирование, расчетно-аналитический метод. Проведенный PEST-анализ позволил выявить политические и правовые, экономические, социальные, технологические и экологические факторы, дающие ряд возможностей и представляющие угрозы для деятельности К(Ф)Х. Разработана модель оценки ресурсного обеспечения стратегии развития К(Ф)Х в СЗФО, а также механизм её реализации. Рассмотрены составные элементы организационно-экономического механизма развития диверсификации деятельности К(Ф)Х СЗФО. Полученные результаты могут быть использованы при формировании политики относительно развития сельскохозяйственного производства, сельских территорий органами власти всех уровней, что позволит снизить уровень бедности на селе, а также сократить отток молодежи из сельской местности.
В статье рассмотрены аспекты разработки многокритериальных оптимизационных моделей специализации сельскохозяйственного производства, связанные с использованием земельных, трудовых, водных и других ресурсов. Цель исследования - обоснование и выработка системы допущений и ограничений при разработке региональных оптимизационных моделей. Для их оценки сформулированы базовые постановочные задачи существующих многокритериальных оптимизационных моделей специализации сельскохозяйственного производства региона, а также дано обоснование и постановка других оптимизационных задач регионального развития, исходя из системы существующих допущений и ограничений. Задачи оптимизации производства сельхозпродукции рассмотрены с позиции интересов региона в целом, исходя из принятых допущений и системы ограничений по сельскохозяйственным угодьям, максимальной и минимальной суммарной трудоёмкости производства продукции, максимальных и минимальных объёмов производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, инвестиционных возможностей и взаимосвязанности необходимых инвестиций с объёмами производства, и др. Указанный подход позволяет сформировать цифровую платформу, как ключевой инструмент цифровой трансформации сельскохозяйственной отрасли и товарных рынков, гарантирующих обеспечение региональной продовольственной безопасности.
На основе обобщения и изучения статистических данных и оценки значимых критериев, характеризующих уровень инноваций в отрасли зернового производства, были разработаны прогнозные сценарии инновационно-технологического развития зернового производства в Новосибирской области. Основные из них: приобретение элитных и оригинальных семян, доля семян иностранной селекции, высев несортовыми семенами, применение минеральных удобрений, доля фунгицидов от посевной площади, доля хозяйств, работающих по интенсивным технологиям, темп прироста количества техники, уровень цифровизации техники, нехватка кадров специалистов от реальной потребности в производстве, рост средней урожайности пшеницы, доля продовольственного зерна. Использовался метод предпрогнозных исследований, с помощью которого устанавливается логическая последовательность событий с целью показать, как, исходя из существующей ситуации, может развиваться будущее состояние объекта исследования. При прогнозировании инновационно-технологического развития в сценарии указываются альтернативные события и вероятные сроки их наступления. Причинами выбора сценарного подхода послужили усиление неопределенности, нестабильности, непредсказуемости политических, социальных и экономических событий. Методически в основу исследований легли основные предпосылки инновационно - технологического развития зернового производства и рынка зерна из сценарного прогноза развития зернового рынка России. Базовый он же, реалистичный, предполагает экстенсивное развитие, низкий темп роста урожайности при одновременном росте посевных площадей. Оптимистический, за счёт инновационного развития и расширенного внутреннего потребления, обеспечивает высокий темп роста урожайности при одновременном росте посевных площадей. Пессимистичный, из-за стагнации посевные площади практически не растут, низкий темп роста урожайности.
Продолжающееся сокращение посевных площадей, ежегодное неполучение значительного объёма сельскохозяйственной продукции постоянный отток трудоспособного сельского населения в регионах Нечерноземья стали проблемами на уровне государства, требующими своего разрешения. В то время как на уровне сельскохозяйственных организаций процесс сокращения посевных площадей продолжается, в крестьянских фермерских хозяйствах имеет место противоположная тенденция, которая, тем не менее, не компенсирует вышеназванных потерь. Поскольку поведение каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя носит осознанный характер, в основе которого лежит рациональность действий, особую актуальность приобретает определение первопричин этого поведения. В связи с этим особо значимым становится выявление факторов, оказывающих одинаковое мотивационное воздействие на представителей обеих этих категорий товаропроизводителей к расширению и активному использованию посевных площадей. К таким факторам можно отнести приращение совокупной урожайности сельскохозяйственных культур, рост интенсивности использования посевных площадей, изменение долей государственной и муниципальной собственности в общей площади используемых земель, приращение валового дохода на единицу издержек и приращение валового дохода на единицу приращения издержек. Цель исследования – выявление влияния роста совокупной урожайности на расширение посевных площадей для вышеперечисленных категорий товаропроизводителей. Для этих целей предлагается использовать метод корреляционного анализа.
В статье излагается авторский подход к стратегии комплексного развития сельскохозяйственных технологий. Исходя из классификации аспектов сельскохозяйственной технологий, были представлены стратегические виды сельского хозяйства. В силу важности последних было рекомендовано развивать их все, невзирая на наличие или отсутствие у них статуса потенциальных революционных технологий, способных привести к изменению технологической парадигмы отрасли. Далее для более глубокого понимания стратегические виды сельского хозяйства были проанализированы с использованием инструмента стратегического форсайта – многослойного причинного анализа (causal layered analysis). Данный анализ выявил противоречивость стратегических видов сельского хозяйства относительно друг друга. Для изучения противоречий использовалась методология теории решения изобретательских задач: был сформулирован идеальный конечный результат в отношении сельскохозяйственной деятельности и показана его противоречивость. В итоге было представлено авторское видение искомой стратегии на основе двух следующих этапов: первый этап заключается в развитии каждого из стратегических видов сельского хозяйства в отдельности; второй этап предполагает определение приемлемого способа разрешения противоречий, заложенных в идеальном конечном результате, и реализацию полученного решения на практике. В силу трудности выполнения последнего этапа (еще никто не нашел оптимальный способ ведения сельского хозяйства) настоящее исследование рассматривается как постановочное и указывает на наличие большой научной и общественной проблемы (большого вызова). В качестве примера способов разрешения противоречий в статье на основе теории решения изобретательских задач показаны варианты разрешения физических противоречий между обеспечением продовольственной безопасности и необходимостью сохранения окружающей среды. Представленное понимание комплексного развития сельскохозяйственных технологий носит интегральный, долгосрочный, выходящий за рамки дихотомии развитых и развивающихся стран характер, в отличие, например, от догоняющего развития. Указанный подход может использоваться в качестве альтернативы при разработке стратегий развития сельского хозяйства России.
Современная социально-экономическая ситуация в мире предопределяет необходимость ускоренного развития сельскохозяйственного производства в России. Для достижения этой цели необходимо активно использовать новые технологии, обеспечивающие бесперебойную и качественную работу машинно-тракторного парка. В статье проанализировано современное состояние парка сельскохозяйственной техники в России, а также в разрезе федеральных округов на основе данных Федеральной службы государственной статистики и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. В сельскохозяйственных организациях Российской Федерации за анализируемый период на фоне отрицательной динамики количественного изменения машинно-тракторного парка отмечается снижение энергетических мощностей до уровня 89,7 млн л.с. по состоянию на 2019 г., что меньше уровня 2000 г. на 62,63‰. Нормативная нагрузка на один трактор в 2000 г. составляла 135 га, а в 2019 г. – 345 га, что выше норматива в 4,7 раза. Отмечено, что количество приобретаемой сельскохозяйственной техники не обеспечивает достаточные темпы её обновления. При этом в большинстве сельскохозяйственных организаций срок эксплуатации преобладающей части техники превышает 10 лет. На основании данных Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о наличии, потребности и прогнозе приобретения основных видов сельскохозяйственной техники в федеральных округах произведен расчет сформировавшегося по состоянию на 2019 г. дефицита техники и прогнозируемого покрытия дефицита в период до 2025 года. Выявлены округа с прогнозируемым объемом приобретения техники ниже имеющегося дефицита, в то время как имеются округа с прогнозируемым объемом приобретения техники, превышающим необходимую потребность для покрытия дефицита.
Цель исследования – выявить основные факторы, способствующие развитию сельских территорий региона, разработать предложения по стабилизации экономики сельских территорий. Установлено, что в последние годы в условиях снижения государственной поддержки сельского хозяйства в суровых условиях СЗФО РФ сельскохозяйственная деятельность развивается в южных субъекта региона, вокруг Санкт-Петербургской агломерации и областных центров региона. В остальных территориях, особенно в арктической зоне региона, происходит сжатие хозяйственного пространства, сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции, сокращение рабочих мест, усиление миграционного оттока трудоспособного населения в города. В СЗФО РФ в среднем темпы роста объемов производства сельскохозяйственной продукции и среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве более чем в два раза ниже, чем в целом по РФ. Агробизнес в северных субъектах региона несет дополнительную нагрузку по выплате северных и территориальных надбавок к заработной плате работников, что существенно снижает конкурентоспособность их продукции. Избыток предложения рабочей силы на рынке труда в сельской местности способствует наряду с другими факторами низким темпам роста уровня заработной платы. Агрохолдинги–лидеры в отрасли, а также крупные сельскохозяйственные организации, которые достигли сопоставимой производительности труда в сельском хозяйстве на уровне развитых стран, выплачивают низкую заработную плату работникам, она существенно ниже средней заработной платы по экономике региона. При этом большинство агрохолдингов продолжают инвестиции в увеличение масштабов производства за счет оптимизации средств, направляемых в фонд заработной платы наемных работников, тем самым ущемляя их интересы. Основными источниками развития сельских территорий на данном этапе в регионе являются инвестиции, привлекаемые в сельское хозяйство, уровень государственной поддержки агробизнеса, доходы бюджетов сельских поселений. В среднем по СЗФО РФ в динамике с 2013 по 2017 гг. наблюдается тренд снижения доходов бюджетов сельских поселений, практически аналогичный снижению показателей инвестиций и объема господдержки отрасли. Научная новизна заключается в выявлении тенденций институциональных изменений и проблем неравномерности пространственного развития сельских территорий. Разработаны предложения по стабилизации хозяйственной деятельности сельских территорий региона.