ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ ВО ВЗАИМОСВЯЗИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
СЕМКИН АЛЕКСАНДР, БЫКОВ ВАСИЛИЙ
DOI 10.33305/182-63
УДК 519.87
Выпуск № 2, Февраль 2018 г., статья № 8, стр. 63-73
Рубрика: За рубежом
Ключевые слова: СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Аннотация: Рассмотрено современное состояние систем, моделей управления и регулирования на государственном и хозяйственном уровнях, а также опыт взаимодействия государственной власти с местным самоуправлением ведущих агропромышленных стран (США, Германии, Франции, Англии, Италии, Китая, а также АПК Республики Беларусь) на муниципальном уровне. Сравнительный анализ показал, что модели взаимодействия органов федерального и местного управлений в разных странах имеют как определенные сходства, так и принципиальные различия. Приведены организационные структуры и методы управления сельским хозяйством на уровне местного самоуправления и их функционирование. Отмечена важная роль государственного регулирования сельхозпроизводства и его влияние на местные органы управления с использованием различных экономических рычагов: финансовой зависимости местных органов; регулирование деятельности путем квотирования производства; разработки и финансирования различных целевых программ; установления надзорных или курирующих функций и введения некоторых видов отчетности. Сформулированы положения зарубежного опыта, рекомендуемые к использованию в российской системе управления АПК, использование некоторых экономических, организационных и других механизмов в сфере муниципального агропромышленного комплекса. Необходимо восстановление вертикали соподчиненности на всех иерархических уровнях и усиление ответственности за результаты деятельности. Целесообразно создание подотдела по координации деятельности местных органов самоуправления и ассоциаций (союзов) аграрных товаропроизводителей
Авторы:
Семкин Александр Григорьевич, ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийский научно - исследовательский институт экономики сельского хозяйства»
Быков Василий Геннадьевич, ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийский научно - исследовательский институт экономики сельского хозяйства»
Библиографическая запись:
На бумажную версию:
Семкин, А. Г. Зарубежный опыт развития органов местного самоуправления сельским хозяйством во взаимосвязи с государственным управлением / А. Г. Семкин, В. Г. Быков. – DOI 10.33305/182-63. – Текст : непосредственный // АПК: Экономика, управление. – 2018. – № 2. – (За рубежом). – С. 63-73.
FOREIGN EXPERIENCE OF DEVELOPMENT OF LOCAL GOVERNMENTS BY AGRICULTURE IN INTERRELATION WITH PUBLIC ADMINISTRATION
DOI 10.33305/182-63
Issue № 2, 2018, article № 8, pages 63-73
Section: ABROAD
Keywords: AGRICULTURE, AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX, FOREIGN EXPERIENCE, LOCAL GOVERNMENT, ECONOMIC BOARD
Abstract: The current state of systems, models of management and regulation at the state and economic levels and also experience of interaction of interaction of the government with local government of the leading agro-industrial countries (the USA, Germany, France, England, Italy, China and also agrarian and industrial complex of Republic of Belarus) at the municipal level is considered. The comparative analysis has shown that models of interaction of bodies of federal and local managements in the different countries have both certain similarities, and fundamental differences. Organizational structures and methods of management of agriculture at the level of local government and their functioning are given. The important role of state regulation of agricultural production and its influence on local governing bodies with use of various economic levers is noted: financial dependence of local bodies; regulation of activity by production quoting; developments and financings of various target programs; establishments of the supervising or supervising functions and introduction of some types of the reporting. The provisions of foreign experience recommended for use in the Russian control system of agrarian and industrial complex, use of some economic, organizational and other mechanisms in the sphere of municipal agro-industrial complex are formulated. Restoration of a vertical of hierarchy at all hierarchical levels and strengthening of responsibility for results of activity is necessary. Creation of section on coordination of activity of local self-government institutions and associations (unions) of agrarian producers is expedient
Authors: Semkin Aleksandr Grigorevich, Bykov Vasilii Gennadevich