Метод изменения институциональной среды системы земельных отношений в сельском хозяйстве

ЗАВОРОТИН ЕВГЕНИЙ, ГОРДОПОЛОВА АЛЛА, ТЮРИНА НАТАЛЬЯ

УДК 631.15; 332.3

Выпуск № 5, Май 2024 г., статья № 3, стр. 22-32

Рубрика: Экономический механизм хозяйствования

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, НЕФОРМАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ, ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ, РЫНОК ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, СИСТЕМА, ФОРМАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ

Аннотация: Аргументирована взаимосвязь теорий для разработки метода изменения институциональной среды в процессе государственного регулирования системы земельных отношений в сельском хозяйстве и рынка земель сельскохозяйственного назначения. Опорными выбраны теории прав собственности, институциональных изменений. Платформа изучения земельного рынка составлена из научных положений теории рынков, базис государственного регулирования земельных отношений – теории общественного выбора. Отдельные направления исследования получили свое развитие исходя из постулатов новой институциональной теории, теории институциональных матриц, теории модернизации и общей теории координации. Предложены управленческие решения по совершенствованию институционального механизма реализации права собственности на земли сельскохозяйственного назначения, новизна которых связана с установлением приоритета права распоряжения земельными участками в триаде правомочий и последующим улучшением качества механизма защиты права собственности на землю, процесса заключения договоров между экономическими агентами с минимальными издержками. Механизм обеспечения соблюдения контракта позволяет с помощью мониторинга отдельных операций и в целом определить ожидаемую полезность. Обоснованы методические подходы к формированию, поддержанию и изменению институциональной среды в процессе государственного регулирования системы земельных отношений в сельском хозяйстве и саморегулирования рынка земель сельскохозяйственного назначения на основе модернизации земельного законодательства, действующих институтов, сельского хозяйства. Выявлена связь института государства – регулятора земельных отношений и института рынка земель сельскохозяйственного назначения, проявляющаяся во взаимодействии специальных организаций, обеспечивающих функции поддержки институтов-правил, и действующих институтов (аренды, залога, купли-продажи, налогообложения и др.). Позитивное влияние на изменение институциональной среды должна оказывать новая структура управления земельными отношениями при Правительстве субъекта Российской Федерации.

Авторы:
Заворотин Евгений Феофанович, Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса – обособленное структурное подразделение ФГБУН Федерального исследовательского центра «Саратовский научный центр Российской академии наук»
Гордополова Алла Александровна, Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса – обособленное структурное подразделение ФГБУН Федерального исследовательского центра «Саратовский научный центр Российской академии наук»
Тюрина Наталья Сергеевна, Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса – обособленное структурное подразделение ФГБУН Федерального исследовательского центра «Саратовский научный центр Российской академии наук»

Библиографическая запись:

На бумажную версию:

Заворотин, Е. Ф. Метод изменения институциональной среды системы земельных отношений в сельском хозяйстве / Е. Ф. Заворотин, А. А. Гордополова, Н. С. Тюрина. – DOI 10.33305/245-22. – Текст : непосредственный // АПК: Экономика, управление. – 2024. – № 5. – (Экономический механизм хозяйствования). – С. 22-32.

METHOD OF CHANGING THE INSTITUTIONAL ENVIRONMENT OF THE SYSTEM OF LAND RELATIONS IN AGRICULTURE

DOI 10.33305/245-22

Issue № 5, 2024, article № 3, pages 22-32

Section: Economic mechanism of managing

Keywords: STATE REGULATION, LAND RELATIONS, INSTITUTIONAL ENVIRONMENT, INSTITUTIONAL REGULATION, INFORMAL INSTITUTIONS, PROPERTY RIGHTS, AGRICULTURAL LAND MARKET, AGRICULTURE, SYSTEM, FORMAL INSTITUTIONS

Abstract: The interconnection of theories for developing a method for changing the institutional environment in the process of state regulation of the system of land relations in agriculture and the agricultural land market is argued. The theories of property rights and institutional changes were chosen as the supporting ones. The platform for studying the land market is composed of scientific provisions of the theory of markets, the basis of state regulation of land relations – the theory of public choice. Certain areas of research were developed based on the postulates of the new institutional theory, the theory of institutional matrices, the theory of modernization and the general theory of coordination. Management solutions are proposed to improve the institutional mechanism for the implementation of ownership of agricultural land, the novelty of which is associated with establishing the priority of the right to dispose of land in the triad of powers and subsequent improvement of the quality of the mechanism for protecting the right of ownership of land, the process of concluding contracts between economic agents with minimal costs. The contract enforcement mechanism allows, by monitoring individual transactions and as a whole, to determine the expected utility. Methodological approaches to the formation, maintenance and change of the institutional environment in the process of state regulation of the system of land relations in agriculture and self-regulation of the agricultural land market based on the modernization of land legislation, existing institutions, and agriculture are substantiated. A connection has been identified between the institution of the state – the regulator of land relations and the institution of the agricultural land market, which is manifested in the interaction of special organizations that provide support functions for rule institutions and existing institutions (lease, mortgage, purchase and sale, taxation, etc.). The new structure for managing land relations under the Government of a constituent entity of the Russian Federation should have a positive impact on changes in the institutional environment.

Authors: Zavorotin Evgenii Feofanovich, Gordopolova Alla Aleksandrovna, Tiurina Natalia Sergeevna