Зарубежный и отечественный опыт государственного управления и контроля за селекционно-семеноводческой отраслью

УДК 338.43/334.02/332.02/351.82

Выпуск № 3, Март 2024 г., статья № 13, стр. 126-134

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС, СЕЛЕКЦИЯ, СЕМЕНОВОДСТВО, СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Аннотация: Одной из первоочередных задач государственной политики в целях обеспечения продовольственной безопасности любой страны является создание условий для развития отечественного агропромышленного комплекса путем повышения эффективности растениеводства, селекции и семеноводства. Развитие селекционно-семеноводческой отрасли невозможно без эффективной социально-экономической деятельности организаций в данной области, обеспечения конкурентоспособности отечественной селекции, увеличения объемов, качества семян и производимой из них продукции. Ключевое место в текущем вопросе отводится мерам регулирования со стороны государства, включающим законодательные акты, различные программы и т.д., применение которых позволит обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства, в частности селекционно- семеноводческой отрасли. Анализ специфики зарубежного и отечественного опыта позволил выявить особенности ведения государственного управления в данной сфере в различных странах мира. Несмотря на единый порядок осуществления государственного регулирования в рамках ЕС в отдельных странах имеются и свои особенности. Например, в Германии получением семян высших репродукций, которые используются для последующего размножения и распределяются государственными фондами, занимаются научно-исследовательские организации, в Швеции за размножение и последующую продажу семян отвечают акционерные общества, в США – частные семеноводческие компании, в Канаде – Ассоциация семеноводства, объединяющая селекционеров и семеноводов и занимаеющаяся полным семеноводческим циклом, в Республике Беларусь государственное регулирование в области селекции и семеноводства осуществляет Государственная семенная инспекция. В России органом, отвечающим за соблюдение сортовых испытаний, является ФГБУ «Госсорткомиссия», за проведение ветеринарного и фитосанитарного надзора – «Россельхознадзор», ведется активная работа по совершенствованию законодательства в сфере АПК, так, например, важнейшими направлениями являются: семеноводство, прослеживаемость оборота земель, повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, развитие научного и кадрового потенциала отрасли, снижение административной нагрузки на производителей семян и другие.

Авторы:
Дегтярева Елена Дмитриевна, Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ

Библиографическая запись:

На бумажную версию:

Дегтярева, Е. Д. Зарубежный и отечественный опыт государственного управления и контроля за селекционно-семеноводческой отраслью / Е. Д. Дегтярева. – DOI 10.33305/243-126. – Текст : непосредственный // АПК: Экономика, управление. – 2024. – № 3. – (Конкурс молодых авторов). – С. 126-134.

FOREIGN AND DOMESTIC EXPERIENCE OF STATE MANAGEMENT AND CONTROL OVER THE BREEDING AND SEED INDUSTRY

DOI 10.33305/243-126

Issue № 3, 2024, article № 13, pages 126-134

Section: Competition of young authors

Keywords: STATE CONTROL, AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX, BREEDING, SEED PRODUCTION, AGRICULTURE

Abstract: One of the priorities of state policy in order to ensure food security in any country is to create conditions for the development of the domestic agro-industrial complex by increasing the efficiency of crop production, breeding and seed production. The development of the seed breeding industry is impossible without effective socio-economic activities of organizations in this area, ensuring the competitiveness of domestic breeding, increasing the volume and quality of seeds and products made from them. The key place in the current issue is given to regulatory measures by the state, including legislative acts, various programs, etc., the application of which will ensure the sustainable development of agriculture, in particular the breeding and seed industry. The analysis of the specifics of foreign and domestic experience made it possible to identify the peculiarities of public administration in various countries of the world. Despite the uniform procedure for the implementation of state regulation within the EU, some countries have their own peculiarities. For example, in Germany, research organizations are engaged in obtaining seeds of higher reproductions, which are used for subsequent reproduction and distributed by state funds, in Sweden joint-stock companies are responsible for the reproduction and subsequent sale of seeds, in the USA – private seed companies, in Canada – the Seed Association, which unites breeders and seed growers and is engaged in a full seed cycle, In the Republic of Belarus, state regulation in the field of breeding and seed production is carried out by the State Seed Inspection. In Russia, the body responsible for compliance with varietal tests is the FSBI «Gossortcomission», the «Rosselkhoznadzor» is responsible for veterinary and phytosanitary supervision, active work is underway to improve legislation in the field of agriculture, so the most important areas are: seed production, traceability of land turnover, improving the efficiency of agricultural land use, the development of scientific and the human resources potential of the industry, reducing the administrative burden on seed producers and others.

Authors: Degtiareva Elena Dmitrievna