ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА АГРОЭКСПОРТА В РОССИИ

ШЕЛКОВНИКОВ СЕРГЕЙ, ЧЕПЕЛЕВА КРИСТИНА

DOI 10.33305/233-4

УДК 338.439(470)

Выпуск № 3, Март 2023 г., статья № 1, стр. 4-14

Рубрика: Аграрная политика: проблемы и решения

Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА, ЭКСПОРТ ПРОДУКЦИИ АПК, ЭКСПОРТНО- ОРИЕНТИРОВАННАЯ МОДЕЛЬ, СТРАТЕГИЯ, ПЛАНИРОВАНИЕ, УПРАВЛЕНИЕ

Аннотация: Несмотря на положительную динамику показателей реализации проектов «Международная кооперация и экспорт», «Экспорт продукции АПК» и наличие многочисленных отраслевых, секторальных стратегий и программ развития АПК и его подотраслей, сохраняются отдельные проблемы развития экспортной деятельности, которые усиливаются под влиянием санкционного давления, ограничительных мер и трансформации глобальных продовольственных рынков. Главной проблемой является то, что, несмотря на наличие большого количества нормативно-правовых документов, где находят отражение вопросы агроэкспорта, наблюдается отсутствие целевого видения его развития в долгосрочной перспективе. Целевые показатели программных и стратегических документов по регулированию и развитию экспорта агропродовольственной продукции в РФ не всегда связаны с декларируемыми целями, имеют преимущественно количественный характер и не информативны в части влияния на объемы аграрного экспорта. С целью разрешения проблемы предлагаются создание отдельного документа, определяющего стратегическое развитие агроэкспорта в РФ, предусматривающего «образ будущего» АПК на основе развития его экспортного потенциала, а также включение целеполагания для различных участников планирования на разных уровнях управления. Для формирования направлений стратегического развития агроэкспорта в России использованы методы контент-анализа, сравнительного анализа, ситуационный и системный подходы. Комплексная научно-обоснованная стратегия развития агроэкспорта в РФ улучшит качество стратегического планирования и соответственно управления, а также создаст импульс для формирования стратегий других уровней (региональный, муниципальный) при условии их гармонизации. Последнее повысит управляемость и эффективность программ и проектов по развитию агроэкспорта в РФ.

Авторы:
Шелковников Сергей Александрович, Новосибирский государственный аграрный университет
Чепелева Кристина Викторовна, Красноярский государственный аграрный университет

STATE POLICY OF AGRO-EXPORT IN RUSSIA

DOI 10.33305/233-4

Issue № 3, 2023, article № 1, pages 4-14

Section: Agrarian policy: problems and decisions

Keywords: GOVERNMENTAL POLICY, EXPORT OF AIC PRODUCTS, EXPORT-ORIENTED MODEL, STRATEGY, PLANNING, MANAGEMENT

Abstract: Despite the positive dynamics in the realisation of projects “International Cooperation and Export”, “Export of AIC products” and the existence of numerous industry-specific, sectoral strategies and programmes for the development of AIC and its sub-sectors, certain problems in the development of export still remain, that become more acute due to the sanctions pressure, restrictive measures and transformation of global food markets. The main problem is that, despite the existence of a great number of legal and regulatory documents covering the issues of agro export, no targeted vision for its development in the long term can be observed. The target indicators of the Russian Federation strategic policy documents on regulation and development of agricultural products exportation are not always linked to the declared objectives; they are mostly of quantitative nature and are not informative in terms of impact on the agrarian exports volume. In order to solve the given problem, it is proposed to elaborate a separate document defining the strategic development of agro export in the Russian Federation. This document is supposed to construct the image of the future AIC on the basis of development of its export potential. This also involves inclusion of goal-setting for all types of participants engaged in planning at different levels of management. In order to form the directions of strategic development of agro export in Russia, the methods of content analysis, comparative analysis, as well as situational and systemic approaches were used. The comprehensive science-based strategy for the development of agro export in Russia will improve the quality of strategic planning and, respectively, management, and will create an impetus for the formation of strategies at other levels (regional, municipal), on the condition of their harmonisation. The latter will improve the manageability and efficiency of the programmes and projects aimed at the development of agro export in the Russian Federation.

Authors: SHelkovnikov Sergei Aleksandrovich, CHepeleva Kristina Viktorovna