ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ СИСТЕМЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

ЗАВОРОТИН ЕВГЕНИЙ, ГОРДОПОЛОВА АЛЛА, ТЮРИНА НАТАЛЬЯ

DOI 10.33305/223-60

УДК 631.15; 332.3

Выпуск № 3, Март 2022 г., статья № 6, стр. 60-68

Рубрика: Экономический механизм хозяйствования

Ключевые слова: ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ, СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СИСТЕМА, УПРАВЛЕНИЕ, УЧЕТНАЯ ФУНКЦИЯ, РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНО-ПЕРЕРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ, ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ФУНКЦИЯ НАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ

Аннотация: Цель работы – построение функциональной модели системы земельных отношений в сельском хозяйстве. При ее создании результативно применена методология системного анализа с декомпозиционным подходом. Модель системы земельных отношений в сельском хозяйстве представляет изучаемый объект в виде выделенных функциональной и информационно-коммуникационной подсистем, их специфических особенностей, множества элементов, связей и отношений между ними, обладает свойством целостности, оказывает через различные уровни управления позитивное влияние на развитие системы. Предложены направления использования функционально-ориентированных ресурсов как фактора учета и развития информационно-коммуникационной подсистемы, включающей акторов, видовые системы, содержание информационного массива, усиленное базой данных, компьютерными программами. Систематизированы функции в системе земельных отношений в сельском хозяйстве (учетная, распределительно-перераспределительная, государственного контроля (надзора) за использованием и охраной земель, (надлежащего использования земель), для каждой из которых установлены типичные связи с индикаторами, входы и выходы системы, в совокупности характеризующие ее динамическое поведение. Формализованы входы системы земельных отношений, дано знаковое описание связи подсистем, элементов, целей в функциональной модели. Сконструирована функциональная модель процесса управления государственным надзором и контролем за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения на федеральном, муниципальном и общественном уровнях с позиции совершенствования функций, направленных на повышение качества земельного законодательства, межведомственной работы, применение бенчмаркетинга, создающих предпосылки для усиления эффективности деятельности. Область применения разработанной функциональной модели системы земельных отношений – научные организации, законодательные органы власти и органы управления АПК на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Авторы:
Заворотин Евгений Феофанович, Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса – обособленное структурное подразделение ФГБУН Федерального исследовательского центра «Саратовский научный центр Российской академии наук»
Гордополова Алла Александровна, Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса – обособленное структурное подразделение ФГБУН Федерального исследовательского центра «Саратовский научный центр Российской академии наук»
Тюрина Наталья Сергеевна, Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса – обособленное структурное подразделение ФГБУН Федерального исследовательского центра «Саратовский научный центр Российской академии наук»

FUNCTIONAL MODEL OF THE SYSTEM OF LAND RELATIONS IN AGRICULTURE

DOI 10.33305/223-60

Issue № 3, 2022, article № 6, pages 60-68

Section: Economic mechanism of managing

Keywords: FUNCTIONAL MODEL, AGRICULTURE, LAND RELATIONS, SYSTEM, MANAGEMENT, ACCOUNTING FUNCTION, DISTRIBUTION AND REDISTRIBUTION FUNCTION, FUNCTION OF STATE CONTROL (SUPERVISION) OVER THE USE AND PROTECTION OF LAND, FUNCTION OF THE PROPER USE OF LAND

Abstract: The purpose of the work is to build a functional model of the system of land relations in agriculture. When creating it, the methodology of systems analysis with a decomposition approach was effectively applied. A scientifically grounded model of the system of land relations in agriculture represents the object under study in the form of highlighted functional and information and communication subsystems, their specific features, a set of elements, connections and relationships between them, has the property of integrity, has a positive impact on the development of the system through various levels of management. Directions of using functionally-oriented accounting resources and development of information and communication subsystems, including actors, species systems, information content, reinforced by a database, computer programs are proposed. The functions in the system of land relations in agriculture (accounting, distribution and redistribution, state control (supervision) over the use and protection of land, the proper use of land) have been systematized, for each of which typical connections with indicators, inputs and outputs of the system, which together characterize its dynamic behaviour. The inputs of the land system are formalized; a symbolic description of the relationship between subsystems, elements, and functional relations of the model is given. A functional model for managing state supervision and control over the use and protection of agricultural land at the federal, municipal and public levels has been constructed from the standpoint of improving functions aimed at improving the quality of land legislation, interdepartmental work, and the use of benchmarking, which create prerequisites for enhancing the efficiency of activities. The area of application of the developed functional model of the system of land relations is scientific organizations, legislative authorities and governing bodies of the agro-industrial complex at the federal, regional and municipal levels.

Authors: Zavorotin Evgenii Feofanovich, Gordopolova Alla Aleksandrovna, Tiurina Natalia Sergeevna