ДОЛГОСРОЧНАЯ АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ: ВЫЗОВЫ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ
УШАЧЕВ ИВАН, СЕРКОВ АЛЕКСАНДР, ЧЕКАЛИН ВЯЧЕСЛАВ, ХАРИНА МАРИНА
DOI 10.33305/211-3
УДК 631.11 (470.316)
Выпуск № 1, Январь 2021 г., статья № 1, стр. 3-17
Рубрика: Аграрная политика: проблемы и решения
Ключевые слова: СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, АПК, ДОЛГОСРОЧНАЯ АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА, ПРИНЦИПЫ, ПРИОРИТЕТЫ, ВЫЗОВЫ, СТРАТЕГИЯ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА, ПРОГНОЗ
Аннотация: В статье рассмотрены основные положения долгосрочной аграрной политики России, включая научно-обоснованные принципы ее формирования, цели и задачи на долгосрочную перспективу, этапы реализации, основные приоритеты и оценку реализации. В качестве принципов рассматривались комплексность, этапность, доступность продовольствия для всех групп населения, пространственное развитие с учетом природно-экономических особенностей регионов страны, сбалансированности ресурсов и целей развития, равной доступности сельскохозяйственных товаропроизводителей к внешним и внутренним рынкам сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Особое внимание в статье уделено внутренним и внешним вызовам, которые придется преодолеть на пути к достижению долгосрочных целей развития. Были выделены три этапа реализации долгосрочной аграрной политики. Стержнем статьи является формулировка основных стратегических приоритетов развития АПК, включая стратегическое управление, прогнозирование и планирование; взаимосвязь аграрной и макроэкономической политики; научно-технический прогресс в АПК; опережающее законодательное обеспечение аграрной политики; миссия российского крестьянства и повышение его роли в обществе; опережающее развитие АПК регионов Нечерноземной зоны России; эффективное землепользование и экология; сближение аграрных политик государств-членов Евразийского экономического союза. Завершается статья сценарным прогнозом развития сельского хозяйства страны в сравнении с международными оценками.
Авторы:
Ушачев Иван Григорьевич, ФНЦ ВНИИЭСХ
Серков Александр Федорович, Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства
Чекалин Вячеслав Сергеевич, ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийский научно - исследовательский институт экономики сельского хозяйства»
Харина Марина Вячеславовна, Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства
Библиографическая запись:
На бумажную версию:
Ушачев, И. Г. Долгосрочная аграрная политика россии: вызовы и стратегические приоритеты / И. Г. Ушачев, А. Ф. Серков, В. С. Чекалин, М. В. Харина. – DOI 10.33305/211-3. – Текст : непосредственный // АПК: Экономика, управление. – 2021. – № 1. – (Аграрная политика: проблемы и решения). – С. 3-17.
LONG-TERM AGRARIAN POLICY OF RUSSIA: CHALLENGES AND STRATEGIC PRIORITIES
DOI 10.33305/211-3
Issue № 1, 2021, article № 1, pages 3-17
Section: Agrarian policy: problems and decisions
Keywords: AGRICULTURE, AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX, LONG-TERM AGRICULTURAL POLICY, PRINCIPLES, PRIORITIES, CHALLENGES, STRATEGY, FOOD SECURITY, STATE PROGRAM, FORECAST
Abstract: The article discusses the main provisions of the long-term agricultural policy of Russia, including scientifically based principles of its formation, goals and objectives for the long term, stages of implementation, main priorities and assessment of implementation. The principles considered were the complexity, staging, food availability for all population groups, spatial development, taking into account the natural and economic characteristics of the country's regions, the balance of resources and development goals, equal accessibility of agricultural producers to external and internal markets of agricultural products and food. Particular attention is paid to the internal and external challenges that will have to be overcome on the way to achieving long-term development goals. Three main stages were identified for the implementation of a long-term agricultural policy. The core of the article is the formulation of the main strategic priorities for the development of the agro-industrial complex, including strategic management, forecasting and planning; the relationship between agricultural and macroeconomic policies; scientific and technological progress in the agro-industrial complex; advancing legislative support of agricultural policy; the mission of the Russian peasantry and increasing its role in society; advancing development of the agro-industrial complex of the regions of the non-black earth zone of Russia; efficient land use and ecology; convergence of agricultural policies of the member states of the Eurasian Economic Union. The article ends with a scenario forecast for the development of the country's agriculture in comparison with international estimates.
Authors: Ushachev Ivan Grigorevich, Serkov Aleksandr Fedorovich, CHekalin Viacheslav Sergeevich, KHarina Marina Viacheslavovna