Программы развития сельских территорий и их финансирование в европейском союзе

УДК 338.431.7(061.1ЕС)

Выпуск № 6, Июнь 2019 г., статья № 9, стр. 79-90

Ключевые слова: ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ, СЕЛЬСКИЕ ТЕРРИТОРИИ, АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА, МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ, ФИНАНСИРОВАНИЕ

Аннотация: Политика развития сельских территорий является составной частью Единой сельскохозяйственной политики ЕС (Common Agricultural Policy – CAP) и направлена на решение широкого спектра экономических, социальных и экологических задач в сельской местности. В статье рассмотрен современный этап развития аграрной политики в отношении сельских территорий, основные приоритеты и особенности финансирования, а также роль Фонда развития сельских территорий (European Agricultural Fund for Rural Development – EAFRD) в ее реализации. Основой осуществления аграрной политики в области развития сельских территорий являются программы, разрабатываемые государствами ЕС и утверждаемые Европейской Комиссией на семилетний период с учетом установленных приоритетов: содействие передаче знаний и новых технологий в сельском и лесном хозяйстве; повышение жизнеспособности и конкурентоспособности всех отраслей сельского хозяйства, продвижение инновационных технологий в фермерских хозяйствах и развитие устойчивого лесопользования, восстановление, сохранение и улучшение экосистем, связанных с сельским и лесным хозяйством, содействие эффективности использования ресурсов и поддержка перехода к низкоуглеродной и устойчивой к изменению климата экономике, поддержка процессов социальной адаптации, экономического развития и борьбы с бедностью в сельских регионах. Большую роль в успешном выполнении программ играет строгая регламентация процедур осуществления основных мероприятий, указанных в программах, условий их финансирования и контроля их исполнения. Особое внимание в статье уделяется вопросам финансирования, в частности распределению средств между отдельными мероприятиями и условиям их выплаты, а также льготам, предоставляемым Европейской комиссией, на осуществление отдельных мер и поддержку наиболее слабых регионов.

Авторы:
Папцов Андрей Геннадьевич, ФГБНУ ФНЦ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства»
Медведева Нина Афанасьевна, ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийский научно - исследовательский институт экономики сельского хозяйства»

Библиографическая запись:

На бумажную версию:

Папцов, А. Г. Программы развития сельских территорий и их финансирование в европейском союзе / А. Г. Папцов, Н. А. Медведева. – DOI 10.33305/196-79. – Текст : непосредственный // АПК: Экономика, управление. – 2019. – № 6. – (За рубежом). – С. 79-90.

PROGRAMS OF DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORIES AND THEIR FINANCING IN THE EUROPEAN UNION

DOI 10.33305/196-79

Issue № 6, 2019, article № 9, pages 79-90

Section: ABROAD

Keywords: EUROPEAN UNION, RURAL TERRITORIES, AGRARIAN POLICY, MEASURES FOR DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORIES, FINANCING

Abstract: Rural development policy is an integral part of the Common Agricultural Policy (CAP) of the EU and aims to address a wide range of economic, social and environmental issues in rural areas. The article describes the current stage of development of the agrarian policy with regard to rural areas, the main priorities and features of financing, as well as the role of the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) in its implementation. The basis for the implementation of the agrarian policy in the development of rural areas are programs developed by EU states and approved by the European Commission for a seven-year period, taking into account the established priorities: promoting the transfer of knowledge and new technologies in agriculture and forestry; improving the viability and competitiveness of all sectors of agriculture, promoting innovative technologies in farms and developing sustainable forest management, restoring, preserving and improving ecosystems related to agriculture and forestry, promoting resource efficiency and supporting the transition to a low-carbon and climate-resilient economy, supporting social adaptation, economic development and poverty alleviation in rural areas. A major role in the successful implementation of programs is played by strict regulation of the procedures for the implementation of the main activities indicated in the programs, the conditions of their financing and control over their implementation. Special attention is paid to financing issues, in particular, the distribution of funds between individual events and the conditions for their payment, as well as benefits provided by the European Commission for the implementation of individual measures and support for the weakest regions.

Authors: Paptsov Andrei Gennadevich, Medvedeva Nina Afanasevna