Методология оценки и институциональные механизмы обеспечения продовольственной безопасности России в условиях санкционного давления

ГЛУШАК НИКОЛАЙ, КАТКОВ ЮРИЙ, СОПИЛКО НАТАЛЬЯ, РОМАНОВА АНАСТАСИЯ

УДК 631.15:33:631.84

Выпуск № 7, Июль 2026 г., статья № 1, стр. 3-17

Рубрика: Аграрная политика: проблемы и решения

Ключевые слова: ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ДИСКУРСИВНОЕ КОНСТРУИРОВАНИЕ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ, ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ, САНКЦИИ, АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

Аннотация: На основе проведенного анализа, институциональной теории и методов экономической статистики, выявлено устойчивое структурное расхождение между нарративами самообеспечения и фактическими результатами развития агропромышленного комплекса России. Делается вывод о том, что импортозамещение в критически важных сегментах (средства защиты растений и семеноводство) зачастую подменяется переориентацией импортных потоков с западных на восточных поставщиков, что происходит при сохранении высокой степени технологической зависимости и не решает проблему обеспечения суверенитета в агропромышленном комплексе. Анализ институциональных механизмов государственной поддержки выявил их нестабильность, проявляющуюся в неравномерности финансирования, сохраняющейся ведомственной разобщенности, а также в усилении региональных диспропорций, особенно в доступе к кредитным ресурсам и инвестициям. На основе сравнительного анализа адаптационных стратегий зарубежных стран, столкнувшихся с длительными санкционными режимами, выделены системные ограничения и универсальные элементы успешной адаптации, включая диверсификацию внешних связей и адресную поддержку. С использованием разработанной авторами методики интегральной оценки продовольственной безопасности рассчитан соответствующий индекс, демонстрирующий высокий уровень производственной достаточности при одновременном снижении экономической доступности продовольствия для населения. Обосновано, что сохранение текущих трендов может привести к переходу системы в зону риска, что фиксируется в предложенной динамической модели «точки невозврата». В заключение предложены направления корректировки государственной политики, включая концентрацию ресурсов на развитии критических технологий, усиление механизмов социальной защиты населения, а также углубление евразийской кооперации как альтернативы зависимости от одного поставщика.

Авторы:
Глушак Николай Владимирович, Российский государственный гуманитарный университет
Катков Юрий Николаевич, Российский государственный гуманитарный университет
Сопилко Наталья Юрьевна, Российский государственный гуманитарный университет
Романова Анастасия Алексеевна, Российский государственный гуманитарный университет

Библиографическая запись:

На бумажную версию:

Глушак, Н. В. Методология оценки и институциональные механизмы обеспечения продовольственной безопасности России в условиях санкционного давления / Н. В. Глушак, Ю. Н. Катков, Н. Ю. Сопилко, А. А. Романова. – DOI 10.33305/267-3. – Текст : непосредственный // АПК: Экономика, управление. – 2026. – № 7. – (Аграрная политика: проблемы и решения). – С. 3-17.

ASSESSMENT METHODOLOGY AND INSTITUTIONAL MECHANISMS OF ENSURING FOOD SECURITY IN RUSSIA UNDER SANCTIONS PRESSURE

DOI 10.33305/267-3

Issue № 7, 2026, article № 1, pages 3-17

Section: Agrarian policy: problems and decisions

Keywords: FOOD SECURITY, DISCURSIVE DESIGN, INSTITUTIONAL MECHANISMS, IMPORT SUBSTITUTION, SANCTIONS, AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX

Abstract: Based on the analysis, institutional theory, and economic statistics, the article identifies a persistent structural discrepancy between the narratives of self-sufficiency and the actual outcomes of Russia's agricultural development. It is concluded that import substitution in critical segments (plant protection products and seed production) is often replaced by a reorientation of import flows from Western to Eastern suppliers, which occurs while maintaining a high degree of technological dependence and does not solve the problem of ensuring sovereignty in the agro-industrial complex. An analysis of the institutional mechanisms of state support revealed their instability, manifested in uneven financing, persistent departmental fragmentation, and increased regional disparities, especially in terms of access to credit resources and investments. Based on a comparative analysis of the adaptation strategies of foreign countries facing long-term sanctions regimes, systemic limitations and universal elements of successful adaptation were identified, including the diversification of external relations and targeted support. Using the authors' method of integral assessment of food security, the corresponding index was calculated, demonstrating a high level of production sufficiency while simultaneously reducing the economic availability of food for the population. It is substantiated that the continuation of current trends may lead to the system's transition into a risk zone, which is reflected in the proposed dynamic model of the «point of no return». In conclusion, the paper proposes directions for adjusting public policy, including concentrating resources on the development of critical technologies, strengthening social protection mechanisms, and deepening Eurasian cooperation as an alternative to dependence on a single supplier.

Authors: Glushak Nikolai Vladimirovich, Katkov IUrii Nikolaevich, Sopilko Natalia IUrevna, Romanova Anastasiia Alekseevna