ISSN 0235-2443

АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ


Выпуск № 4, Апрель 2019 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Продовольственное самообеспечение населения сибири: алгоритм и методика оценки

ПЕРШУКЕВИЧ ПЕТР

Продовольственное самообеспечение населения страны, в том числе Сибири, будет в основном определять государственную политику РФ в области сельского хозяйства. Человек, семья, общество для осуществления своей деятельности имеют потребности на определенном уровне, например, в продуктах питания, которые необходимо произвести в необходимых объемах и определенного ассортимента и качества. Целью исследования является разработка алгоритма и методики оценки продовольственного самообеспечения. В результате исследований применялись методы: абстрактно-логический, статистический, трендового моделирования и экспертных оценок. В результате исследований были определены: состав потребительской корзины, экономическая и физическая доступность продуктов питания, наличие продуктов питания и уровни продовольственного самообеспечения.


Выпуск № 3, Март 2019 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Актуальные направления совершенствования аграрной политики россии

УШАЧЕВ ИВАН, СЕРКОВ АЛЕКСАНДР, МАСЛОВА ВЛАДА, ЧЕКАЛИН ВЯЧЕСЛАВ

Несмотря на то, что многие проблемы дальнейшего развития сельского хозяйства и сельских территорий носят системный комплексный характер, управление отраслью осуществляется в отсутствие долгосрочной стратегии ее развития. Результаты исследований показывают, что за последние годы удалось достичь значительных результатов в развитии отдельных продуктовых подкомплексов, повышении продовольственной безопасности страны, увеличении объема экспорта зерновых, масличных, мяса птицы и свиней, ряда других товаров. Однако рост в сельском хозяйстве сопровождался серьезными структурными дисбалансами: в развитии подотраслей, различных категорий хозяйств, усилилась дифференциация по уровню и эффективности производства, как регионов страны, так и отдельных сельскохозяйственных производителей, социальной ситуации на селе. Сохраняется целый комплекс проблем, связанных с доступностью продовольствия для групп населения с низкими доходами, необходимостью повышения доходности основной части средних малых сельскохозяйственных производителей, развитием отечественной технологической и ресурсной базы, улучшением условий жизни на селе и ряд других. Высказанные предложения по совершенствованию аграрной политики исходят из необходимости сбалансировать интересы потребителей и производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также обеспечить соответствие между поставленными перед АПК задачами по достижению продовольственной безопасности страны, наращиванием экспортного потенциала отечественной агропродовольственной продукции, устойчивым развитием сельских территорий и предусмотренными в государственных программах мерами, а также выделяемыми на развитие финансовыми ресурсами.


Выпуск № 2, Февраль 2019 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Место сельскохозяйственных организаций в реализации стратегии научно-технологического развития российской федерации

ТРАФИМОВ АЛЕКСАНДР

Цель исследования - обоснование места, роли и возможностей сельскохозяйственных организаций в реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации. Установлен уровень освоения в сельском хозяйстве инновационных технологий. Выявлены и проанализированы тенденции вложения инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство в качестве предпосылки реализации положений Стратегии на уровне сельскохозяйственных организаций. Установлена для сельскохозяйственных товаропроизводителей степень доступности кредитных ресурсов и средств бюджетной поддержки, в том числе в разрезе федеральных округов. Дана оценка образовательного уровня руководителей СХО с позиций их готовности к реализации Стратегии. Сформулированы предложения для органов законодательной и исполнительной власти по решению первоочередных стратегических задач в сфере научно- технологического развития аграрного сектора экономики страны. Определён перечень задач для решения их на уровне сельскохозяйственных организаций.


Выпуск № 2, Февраль 2019 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Тенденции и вызовы ценового регулирования аграрного сектора сибири

РЫМАНОВА ЛЮДМИЛА

Оценены модели регулирования объема продаж зерна на экспорт. Проанализированы тенденции ценовых отношений и ценового механизма внутреннего рынка агропродукции. Выработаны теоретико-методические положения регулирования внешнего рынка и ценовых отношений экспортоориентированных организаций с учетом долгосрочной стратегии развития внешних рынков; системы высокотехнологичных экспортоориентированных организаций, кластерных структур; системы индикаторов ценового регулирования; капитализации доходов от экспортных операций на технико-технологическое развитие организаций аграрной сферы. На внутреннем рынке СФО для предотвращения волатильности и снижения цен на агропродукцию обосновано расширение перечня и проведение закупочных интервенций сельскохозяйственной продукции. Актуализированы положения по сокращению диспаритета цен на промышленные товары и услуги и цен на товары сельхозтоваропроизводителей, усовершенствованию обмена в системе организаций технологической платформы агропищевого кластера, повышению покупательной способности значительной части населения. Реализация результатов исследования обеспечит положительную динамику финансовых потоков, формирование финансовой устойчивости организаций аграрной сферы Сибири.


Выпуск № 2, Февраль 2019 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Методические основы отбора перспективных проектов апк в региональные целевые программы

НИФОНТОВА ЕКАТЕРИНА

Целевые программы являются важным инструментом социально-ориентированной экономической политики государства, эффективность реализации которых может быть достигнута только в случае, если, стимулируя производство, и, обеспечивая занятость населения, программа не противоречит концепции рыночных отношений. При разработке целевых программ и программно-целевого метода управления многие сталкиваются с такими проблемами как: неразработанность критериев отбора и оценка их эффективности, отсутствие определенности в разработке технологии обеспечения программ финансовыми, кадровыми, материальными ресурсами и т.д., что вызывает потребность в исследованиях по указанным направлениям. В исследовании был проведен анализ социально-экономического развития региона и рассмотрены целевые программы, реализуемые в регионе в сфере АПК. На примере действующей целевой программы произведена оценка эффективности и реализуемости инвестиционных проектов предполагаемых участников, рассчитана бюджетная эффективность программ. Предложена новая схема отбора участников программ. В результате исследования разработаны рекомендации по улучшению региональной политики, предложения по корректировке существующих программ развития субъектов, а также определены направления развития, которые требуют внимания.


Выпуск № 1, Январь 2019 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Обеспечение импортозамещения в регионе для решения проблемы продовольственной безопасности

АБАШЕВА ОЛЬГА, СУЛАЕВ СЕРГЕЙ

В статье раскрываются современные проблемы повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения. В рамках решения поставленной проблемы, автором рассматриваются основы современной политики, реализуемой в аграрном секторе России, которая направлена на импортозамещение, в целях обеспечения продовольственной безопасности населения страны. Основной целью продовольственной безопасности Российской Федерации является надежное обеспечение населения страны продуктами питания, развитие отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, оперативное реагирование на внутренние и внешние угрозы стабильности продовольственного рынка. Исходя из целей исследования, в статье отражены результаты мониторинга данных по реализации государственной программы развитие сельского хозяйства, дана оценка и прогноз развития отечественного агропромышленного комплекса на примере Удмуртской Республики. Результаты исследования современного состояния продовольственного регионального рынка способствовали выявлению ряда перспективных направлений, нацеленных на более эффективное использование потенциала региона для решения проблемы продовольственной безопасности.


Выпуск № 12, Декабрь 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Стратегия развития апк сибири до 2035 года: социально-экономические аспекты

ПЕРШУКЕВИЧ ПЕТР, ТЮ ЛЮДМИЛА

Выявлены проблемы развития агропромышленного производства по регионам Сибири. Доказано, что в Сибирском федеральном округе (СФО) имеется возможность наращивания объема производства сельскохозяйственной продукции с целью удовлетворения потребностей местного населения в основных видах продовольствия согласно рекомендуемым рациональным нормам, а также формирования экспортного потенциала по ряду продуктов. Разработан прогноз производства продукции сельского хозяйства по субъектам РФ, расположенным на территории округа, до 2035 г., он представлен в двух вариантах - мобилизационном и инновационном. Обосновано, что для решения стратегических задач, стоящих перед сельским хозяйством округа, необходима реализация инновационного сценария, который потребует значительного роста инвестиций в отрасль. Определены основные стратегические приоритеты социально-экономического развития АПК. В их числе предложения по совершенствованию общих условий функционирования отрасли, территориально - отраслевого разделения труда, формированию рациональных внутриотраслевых структурных пропорций в сельском хозяйстве субъектов РФ в СФО. Выявлены основные инновационно-инвестиционные приоритеты развития аграрного сектора. Особое внимание уделено направлениям и механизмам социально-экономического развития сельских территорий СФО.


Выпуск № 12, Декабрь 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Стратегические направления развития интеграционных процессов в апк россии в условиях глобализации

ЖЕВОРА СЕРГЕЙ, ТУЛЬЧЕЕВ ВЛАДИМИР, ГОРДИЕНКО НАТАЛИЯ

Книга Дж.К. Гэлбройта «Новое индустриальное общество» является важной вехой в создании более совершенного общества, объединяющего лучшие достижения плановой и рыночной экономики, социализма и капитализма, а также их сближения. Многие развитые страны Европы и быстроразвивающиеся (Китай, Индия, Вьетнам и другие) приняли «интегральную систему» за основу их будущего жизнеустройства, объединив лучшие мировые достижения социализма и капитализма. Переходный период, длящийся более 25 лет, характеризуется для России среднегодовыми темпами роста экономики в 1‰, снижением объёмов инвестиций на 10-15‰, 80‰ внешней торговли топливом и сырьём, поляризацией доходов граждан. В статье представлены стратегические направления развития АПК, включающие переориентацию инвестиций с миллионов отдельных разрозненных хозяйств и предприятий АПК на создание нескольких сотен агропромышленных формирований с единой технологической цепочкой и единым руководством; переход в экономике от финансового к производственному капиталу; развитие «проектного финансирования» банков.


Выпуск № 11, Ноябрь 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Пространственное развитие сельских территорий: проблемы и решения

САВЧЕНКО ЕВГЕНИЙ

В статье рассмотрены проблемы оттока населения с сельских территорий. Предложены меры экономического и демографического развития сельских территорий: предоставление сельским жителям целевых кредитов сроком до 30 лет на строительство или покупку собственного дома и поддержку предпринимательства; инженерное, инфраструктурное и социальное обустройство сельских территорий. Рассмотрен опыт Белгородской области в развитии сельских территорий.


Выпуск № 11, Ноябрь 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Определение приоритетных направлений инновационного развития сельского хозяйства ставропольского края

ГЕРАСИМОВ АЛЕКСЕЙ, ГРОМОВ ЕВГЕНИЙ, СКРИПНИЧЕНКО ЮРИЙ

От эффективной инновационной деятельности регионов во многом зависит стабильное, динамичное развитие сельского хозяйства России. Исследование приоритетных направлений инновационного развития сельскохозяйственного производства Ставропольского края вызвано необходимостью дифференцировать различные направления специализации данной отрасли региона для определения наиболее эффективных направлений стимулирования инновационного развития. В связи с этим актуальным является исследовать теоретические и практические аспекты инновационного развития сельского хозяйства, его организационно-экономический механизм, а также определить приоритетные направления, которые будут способствовать росту инновационной активности в аграрном секторе региона. Целью исследования является выявление приоритетных направлений развития сельского хозяйства для возможности использования преимуществ отдельных направлений развития с точки зрения воздействия факторов-стимуляторов и факторов-дестимуляторов. Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных ученых в области пространственной экономики и экономического анализа, тематические публикации в периодической печати, посвященные проблематике сельскохозяйственного производства в системе управления региональными социально-экономическими системами. Для определения приоритетных направлений развития сельского хозяйства использовалась методика, отличающаяся блочной структурой. Модель многокритериальной рейтинговой оценки предусматривает критерии оценки потенциала инновационного развития территорий. В качестве ключевого параметра потенциала инновационного развития выступает обобщающий показатель, в соответствии с уровнем которого выделяется три уровня потенциала инновационного развития.


Выпуск № 11, Ноябрь 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Приоритетные направления инвестиций в развитие сельского хозяйства сибирского федерального округа

ТЮ ЛЮДМИЛА

Актуальность исследования обусловлена наличием проблем в инвестировании сельского хозяйства Сибирского федерального округа. С 2013 г. в сельском хозяйстве региона наблюдается устойчивая тенденция снижения объемов инвестирования аграрного производства. Объем инвестиций в основной капитал АПК составил в 2016 г. только 40,4 млрд руб. или около 90‰ от объема инвестиций 2010 г. в сопоставимой оценке. Одной из причин неравномерного развития агропромышленного комплекса по территории страны, в том числе СФО является дифференциация хозяйствующих субъектов в инвестировании сельскохозяйственного производства. Действующие меры государственной поддержки инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве отличаются избирательностью и низкой доступностью для основной массы сельскохозяйственных товаропроизводителей и не способствуют сглаживанию этой дифференциации. Потенциальные возможности регионов СФО в производстве основной продукции сельского хозяйства позволяют полностью удовлетворить потребности округа в основных продуктах питания. Это потребует значительного увеличения объема инвестиций в отрасль (в 2,0-2,5 раза). В силу ограниченности инвестиционных ресурсов для повышения эффективности их использования обоснована система приоритетного инвестирования отраслей сельского хозяйства.


Выпуск № 10, Октябрь 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Механизм государственной поддержки научно-технологического развития отрасли растениеводства

ПЕТУХОВА МАРИНА, РУДОЙ ЕВГЕНИЙ, ШЕЛКОВНИКОВ СЕРГЕЙ, РЮМКИН СЕРГЕЙ

Прорывное развитие отечественного сельского хозяйства возможно только на основе его научно-технологического развития. Ускорение темпов развития науки и технологий в последние десятилетия требует изменения подходов к формированию и реализации государственной инновационной политики. В развитых странах более 80‰ экономического роста обеспечиваются за счет инновационного развития отраслей экономики. В статье рассмотрена отрасль растениеводства, включая семеноводство и органическое земледелие. Для определения критических технологий растениеводства требуется выявление возможных вариантов развития отрасли на долгосрочную перспективу. Определены сценарии научно-технологического развития растениеводства, которые помогут преодолеть стохастический характер происходящих процессов, выявить крупномасштабные научные и технологические прорывы, способные существенно изменить отрасль. Научно-технологическое развитие невозможно без совершенствования существующих механизмов государственной поддержки. Необходимо создание государством условий для обеспечения сельхозтоваропроизводителями расширенного воспроизводства на инновационной основе, на принципах межведомственности и субсидирования.


Выпуск № 9, Сентябрь 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Использование инновационных технологий различными категориями хозяйств и совершенствование научно-технологической политики в сельском хозяйстве

ПЕТРИКОВ АЛЕКСАНДР

В статье на основе сравнения данных Всероссийских сельскохозяйственных переписей 2006 года и 2016 года рассмотрены тенденции технологического развития сельского хозяйства. Анализируются процессы мелиорации земель, применения минеральных удобрений и пестицидов, состояние сельскохозяйственной техники, использование элитных семян, обеспеченность объектами производственной инфраструктуры. Отмечается дифференциация уровня доступности к средствам интенсификации и инновационным технологиям крупных сельскохозяйственных организаций, малых предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств. Рассмотрены основные направления совершенствования научно-технологической политики в сельском хозяйстве.


Выпуск № 9, Сентябрь 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Приоритетные задачи развития системы стратегического управления земельными ресурсами сельского хозяйства

ДЕМИДОВ ПАВЕЛ, УЛЕЗЬКО АНДРЕЙ, РЕЙМЕР ВАЛЕРИЙ

Рассмотрение земельных ресурсов как объекта недвижимости и пространственного базиса привело не только к искажению функций стратегического управления, но и к нарушению баланса интересов субъектов земельных отношений, обусловило низкий уровень эффективности государственного регулирования процессов землепользования. В качестве отдельной проблемы формирования системы стратегического управления земельными ресурсами выделяется деформированный характер подсистемы ее информационного обеспечения. Сложившийся механизм ведения кадастра недвижимости обеспечивает возможность реализации лишь части функций обеспечения стратегического управления ими. На уровне хозяйствующих субъектов стратегическое управление земельными ресурсами ориентировано на формирование устойчивых агроландшафтов, обеспечивающих уровень эффективности сельскохозяйственного производства. Цель стратегического управления земельными ресурсами аграрной сферы заключается в обеспечении эффективного использования продуктивных земель в долгосрочной перспективе. Функции стратегического управления земельными ресурсами относятся к компетенции государства, которое в рамках земельной политики определяет стратегию использования продуктивных земель и их воспроизводства.


Выпуск № 9, Сентябрь 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Исследование роли сельского хозяйства в формировании доходов регионов

РОМАНЦЕВА ЮЛИЯ, ГАЛЯУТДИНОВА ДИНАРА

В статье дана статистическая оценка уровня и динамики доходов сельскохозяйственных производителей. Вклад отрасли в формировании ВВП в целом по Российской Федерации пока незначителен и не превышает 4,5‰, однако в территориальном разрезе наблюдается значительная дифференциация этого показателя. Экономико-статистический анализ позволил выделить группы регионов, различающихся по численности, ресурсному потенциалу, уровню и условиям развития сельского хозяйства и экономики в целом. Исследование показало необходимость применения дифференцированного целевого подхода поддержки отрасли. Группы регионов с наиболее благоприятными условиями хозяйствования, вносящие существенный вклад в формирование доходов регионов и обеспечение продовольственной безопасности, на данном этапе развития требуют минимального уровня господдержки, поскольку являются привлекательными для частного инвестора. Наиболее многочисленной группе регионов со значительным ресурсным потенциалом необходимо развитие, нацеленное на увеличение объемов производимой продукции. В регионах неблагоприятных для ведения сельскохозяйственного производства, где отрасль носит подсобный характер, и имеет место ускорение процессов депопуляции, требуется способствовать развитию сельских территорий и поддерживать хозяйства населения.


Выпуск № 9, Сентябрь 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Статистический анализ эффективности инвестирования в сельское хозяйство регионов россии

МАСЛАКОВА ВЕСТА

Проведен статистический анализ эффективности инвестирования в сельское хозяйство регионов России за период с 2006 по 2016 год с использованием данных Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Для того чтобы учесть природно-климатические различия между отдельными субъектами России, а также существенные различия в темпах изменения, размерах, составе ресурсов растениеводства и животноводства, использован метод комбинированных факторных группировок. В результате статистического анализа выделены группы регионов, характеризующиеся высокой эффективностью инвестиционной деятельности, и регионы, для которых необходимо совершенствовать инвестиционную политику. Инвестирование в статье рассматривается как сложный социально-экономический процесс, оказывающий существенное воздействие на все стороны жизни общества.


Выпуск № 8, Август 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Повышение конкурентоспособности отечественной агропродовольственной продукции и развитие цифровой экономики в апк

МАСЛОВА ВЛАДА, АВДЕЕВ МИХАИЛ

В статье рассмотрен комплекс факторов, влияющих на уровень конкурентоспособности агропродовольственной продукции Российской Федерации: средние цены производителей, средние экспортные цены, объемы производства и экспорта. Проведенный анализ показал, что с момента введения в 2014 г. запрета на ввоз сельскохозяйственной продукции и продовольствия из ряда стран на территорию Российской Федерации конкурентоспособность отечественной продукции значительно выросла. Данная тенденция была обусловлена снижением курса национальной валюты относительно доллара США, а также относительно благоприятной рыночной конъюнктурой. В то же время анализ ценовых факторов конкурентоспособности позволил выявить увеличивающиеся диспропорции в ценовых отношениях между сферами АПК, что, в свою очередь, оказывает негативное влияние на устойчивое развитие сельского хозяйства и привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в отрасль. С учетом задачи ускорения процессов инвестиционного развития, импортозамещения и наращивания объёмов несырьевого экспорта требуется поиск новых факторов роста, направленных на качественные изменения в производстве. С этой целью необходимо внедрение современных цифровых технологий в АПК, которые позволят увеличить производительность труда, ускорить технико-технологическое обновление отрасли, повысить конкурентоспособность отечественного АПК.


Выпуск № 8, Август 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Цифровизация как инструмент инновационного развития апк

САНДУ ИВАН, РЫЖЕНКОВА НАТАЛЬЯ, АФОНИНА ВЕРА, ДОЩАНОВА АЛМА

В статье рассмотрены вопросы развития агропромышленного комплекса в условиях реализации концепции цифровизации. Рассмотрен опыт внедрения цифровой экономики в аграрный сектор развитых стран, возможности его применения в сельском хозяйстве России. Отечественные аграрии применяют элементы цифровой экономики в ограниченных объемах по причине отсутствия финансовых средств. Предложено расширять сферу применения цифровой экономики за счет государственных инвестиций, формирования различных кооперационных объединений.


Выпуск № 8, Август 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Стимулирование социально-экономического развития сельского хозяйства россии

КУЗНЕЦОВА ОЛЬГА, МЕЛЬГУЙ АНДРЕЙ, ДВОРЕЦКАЯ ЮЛИЯ

Сельское хозяйство России должно обрести экономическую мощь, поскольку имеет положительную динамику функционирования за ряд последних лет. В статье произведена экспресс-оценка состояния отечественного аграрного сектора экономики, систематизированы ключевые проблемы и предложены мероприятия по активизации его социально-экономического развития. Авторами предложена концепция снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции в рамках системы таргет-костинг. Особое значение имеют рекомендации по организации производства новых, малозатратных видов продукции (в том числе - конины). В качестве инструмента по привлечению финансовых ресурсов для осуществления модернизации сельскохозяйственного производства выделена налоговая оптимизация (предложены конкретные способы минимизации налоговых обязательств для различных систем налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей). Стимулирование экономического развития сферы сельского хозяйства России рекомендуется осуществлять в комплексе с активизацией социального обеспечения работников аграрных формирований. Увеличение социальных расходов должно происходить, в связи с реализацией государственной Стратегии устойчивого развития сельских территорий, и в результате внедрения социально-ориентированного менеджмента в аграрных формированиях. Частные социальные расходы могут быть недорогими, но достаточно эффективными (консультации и тренинги о здоровом образе жизни, организация дней здоровья и др.).


Выпуск № 8, Август 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Современное состояние и тенденции экономической эффективности развития сельского хозяйства сибирского федерального округа

АФАНАСЬЕВ ЕВГЕНИЙ, ТЮ ЛЮДМИЛА, РУДОЙ ЕВГЕНИЙ, ЛУКЬЯНОВ КИРИЛЛ, МОЛЯВКО АЛЕКСАНДРА

Специализация регионов Сибирского федерального округа определяется условиями местности, социальной структурой населения, экономическими внешними и внутренними условиями. Основой сельскохозяйственной политики округа является приоритетное развитие зернового хозяйства как элемента, на котором строятся и потребление населения, и производство животноводческой продукции, и экспорт. Площадь под зерновыми культурами довольно стабильна и колеблется в пределах 9,5-10,2 млн га. Валовые сборы зерна составляют от 9,0 до 15,3 млн т. Животноводство также является ведущей отраслью сельского хозяйства, на долю которого приходится около 53‰ валовой продукции аграрного сектора СФО. За последние годы в развитии животноводства в макрорегионе произошли существенные изменения. Производство молока в последние годы стабильно - 5,5 млн т. Изменилась структура производства мяса. Отрасли свиноводства и птицеводства смогли занять подавляющую долю на рынке мясной продукции. Вместе с тем, коренного перелома в экономическом положении сельскохозяйственного производства в Сибирском федеральном округе не произошло. Развитие сельскохозяйственного производства в регионах СФО имеет разнонаправленные тенденции и определенные особенности, которые необходимо учитывать при разработке стратегии развития АПК. Сочетание конкурентных возможностей в каждом регионе различно, что связано с характером реального участия регионов в торгово-экономических связях теми ресурсами и производством продукции, которые характеризуют его специализацию и место в территориальном разделении труда. В зависимости от уровней конкурентоспособности сельхозтоваропроизводителей складываются объемы и структура экспорта и импорта, межрегиональные продовольственные связи по ввозу и вывозу продуктов питания каждого конкретного региона.


Выпуск № 7, Июль 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Совершенствование региональной модели государственной поддержки малого аграрного предпринимательства

ЛАТКИН АЛЕКСАНДР, КОРОТКИХ ЕГОР

Развитие малого бизнеса в сельском хозяйстве сдерживается по причине устойчивого сокращения экономически активного населения в сельской местности и низкой рентабельности сельскохозяйственного производства. Направленные на изменение этой ситуации региональные программы, копируя структуру и основные мероприятия федерального уровня, слабо учитывают специфические особенности природно-экономических условий регионов. В этой связи действующий механизм поддержки малых форм хозяйствования демонстрирует низкую эффективность из-за отсутствия сбалансированной стратегии распределения государственных субсидий различным субъектам аграрного предпринимательства. Проведенные авторами исследования позволили внести коррективы в действующий механизм осуществления субсидирования малых форм хозяйствования. Предложенные мероприятия направлены на совершенствование региональной модели осуществления их государственной поддержки при выделении субсидий на основе рекомендаций муниципальных подразделений.


Выпуск № 6, Июнь 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Неиспользуемый земельный потенциал россии и возможности продовольственного самообеспечения

ПОЛУНИН ГЕННАДИЙ, АЛАКОЗ ВАЛЕРИЙ, ЧЕРКАШИН КИРИЛЛ

На фоне существующей геополитической обстановки России необходимо достичь продовольственного самообеспечения, что требует вовлечения в оборот неиспользуемых земель. Для достижения данной цели в статье оценивается неиспользуемый земельный потенциал страны и уровень самообеспеченности продовольствием. По результатам классификации земель по пригодности для использования в сельском хозяйстве определены площади неиспользуемых особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий для возвращения в сельскохозяйственный оборот. Определен уровень самообеспеченности страны основными продуктами питания по рациональным нормам их потребления и рассчитана возможность доведения до необходимого объема производства молочного животноводства, как наименее развитой отрасли, при достойном уровне агротехники за счет вовлечения в производство неиспользуемых угодий. Вовлечение в оборот только неиспользуемых земель европейской части России (20‰ от неиспользуемых) позволит увеличить объем производство молока, доведя его до 85‰ от необходимого для обеспечения рациональной нормы потребления (на данный момент менее 60‰) и превысив существующий объем импорта. Большая доля неиспользуемых земель приходится на Нечерноземную зону Российской Федерации и развитие животноводческой отрасли на данной территории должно послужить драйвером развития сельской местности.


Выпуск № 6, Июнь 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Сравнительный анализ эффективности бизнес-моделей сетевых торговых операторов российского продовольственного рынка

СЯГЛОВА ЮЛИЯ

Динамика развития торговли требует от участников рынка постоянного отклика в целях повышения эффективности функционирования бизнеса. При этом в практике торговой деятельности происходят процессы размывания форматов и концепций бизнеса, что ведет к снижению эффективности общей торговой деятельности. В этой связи особую важность приобретают вопросы обоснования концептуального подхода к выбору торговых форматов, целесообразный подбор которых в конечном итоге влияет на формирование лояльности целевых сегментов покупателей и общую результативность работы торговых компаний. Постепенный переход участников розничной торговли продовольственными товарами от простого накапливания отдельных форматов и включения их в бизнес-модель к обоснованному выстраиванию мультиформатной стратегии с одновременной сменой ассортиментной политики, политики ценообразования, аспектов выстраивания взаимоотношений с целевыми сегментами потребителей сможет оказать положительное и долгосрочное влияние на торговую деятельность компаний с целью повышения общей маржинальности, а также показатели лояльности и приверженности клиентов компании. Тщательно выстроенная, обоснованная мультиформатная бизнес-модель способна оказать положительное влияние на общую результативность деятельности торговых компаний.


Выпуск № 5, Май 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Инновационная модель агропромышленного воспроизводства в условиях индустрии 4.0: особенности и перспективы

БОГОВИЗ АЛЕКСЕЙ, ПОПКОВА ЕЛЕНА, СВИСТУНОВА ИННА

Цель статьи заключается в разработке концептуально-инновационной модели агропромышленного воспроизводства в условиях индустрии 4.0. Теоретико-методологическую базу сформировали передовые исследования современных российских и зарубежных ученых по вопросам модернизации АПК и оптимизации системы агропромышленного воспроизводства. В работе обозначены три наиболее перспективных направления модернизации АПК на базе индустрии 4.0: диверсификация и оптимизация агропромышленного производства с использованием новейших технологий и возможностей индустрии 4.0, использование новейших технологий для доставки продовольственной продукции потребителям и повышения эффективности цепи добавленной стоимости АПК, а также внедрение межотраслевых кросс-промышленных технологий и приложений для расширения сотрудничества и интеграции предприятий АПК. Авторами предложены наиболее многообещающие и востребованные технологии, позволяющие реализовать данные направления, а также разработана авторская концептуально-инновационная модель агропромышленного воспроизводства в условиях индустрии 4.0, направленная на формирование АПК 4.0. Практическая реализация данной модели позволит успешно решить проблему глобальной продовольственной безопасности благодаря обеспечению высокой производительности, управляемости, независимости от природно-климатических условий и экологической безопасности АПК.


Выпуск № 3, Март 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Государственная поддержка сельского хозяйства в россии: проблемы, пути их решения

УШАЧЕВ ИВАН, МАСЛОВА ВЛАДА, ЧЕКАЛИН ВЯЧЕСЛАВ

Производство продукции сельского хозяйства демонстрирует рост на протяжении вот уже пяти лет. Вместе с тем, темпы этого роста замедляются. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в течение 2017 г. дважды претерпела существенные изменения. Анализ основных направлений и мер программы выявил, что практически все направления господдержки отрасли ориентированы на стимулирование производства и экспорта продукции. Однако стабилизационных механизмов, направленных на повышение устойчивости деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей недостаточно, а ресурсное обеспечение уже существующих мероприятий не соответствует задачам программы. В новой редакции программы запланировано замедление темпов роста сельскохозяйственного производства, что обуславливает задачу разработать пути и механизмы устойчивого развития отрасли на долгосрочную перспективу.


Выпуск № 3, Март 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Как улучшить размещение отраслей сельского хозяйства россии

СВЕТЛОВ НИКОЛАЙ, СИПТИЦ СТАНИСЛАВ, РОМАНЕНКО ИРИНА

Представлены результаты компьютерного эксперимента на математической модели сельского хозяйства России в форме задачи линейного программирования, воспроизводящей размещение сельскохозяйственного производства по субъектам федерации при заданных сценарных условиях. Модель учитывает природно-сельскохозяйственное зонирование, потребности регионов в продукции, транспортные связи, внешнюю торговлю, неопределённость результатов производства и межрегиональную диффузию технологий. Исследуется сценарий, при котором ресурсный потенциал регионов соответствует уровню 2015 г., пропускная способность инфраструктуры не ограничивает транспортные потоки и допускается диффузия технологий, примерно соответствующая трёхлетнему периоду. Показано, что при сценарных условиях Россия способна стать нетто-экспортёром мясной продукции, а маржинальный доход сельского хозяйства может возрасти (за счёт снижения альтернативных издержек) почти на 700 млрд руб. при росте продаж всего на 0,09‰. Полученные результаты могут повлиять на оценку инвесторами перспектив вложений в сельское хозяйство регионов России и в реконструкцию инфраструктуры.


Выпуск № 2, Февраль 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Агропромышленный комплекс - локомотив продовольственной безопасности россии

ТУЛЬЧЕЕВ ВЛАДИМИР, ЖЕВОРА СЕРГЕЙ, ГОРДИЕНКО НАТАЛИЯ

Реформирование сельского хозяйства привело к ликвидации или резкому снижению загруженности мощностей предприятий I и III сфер агропромышленного комплекса и до 140 связанных с селом промышленных отраслей. С разрушением промышленного картофелеводства и овощеводства до 90-93‰ площадей в России сегодня заняты малыми формами хозяйствования, с которыми не работают ни перерабатывающие заводы, ни торговые сети, что ведёт к их уходу с рынка. Однако малые формы хозяйствования поставляют на рынок страны более 50‰ всей сельхозпродукции. Предлагается создавать высокоэффективные «скандинавские» сельскохозяйственные производственно-торговые кооперативы (вместо заготовительных), типа Брянского картофельного кооператива «Производители и переработчики картофеля» с собственным семеноводством, товарным производством, хранением, переработкой, фасовкой, упаковкой и реализацией картофеля. На оставшихся 7-10‰ картофельных и овощных площадях России, занятых средними и крупными СХО целесообразно создать агропромышленные предприятия (типа «совхоз - завод» - ЗАО «Озёры») и объединения холдингового типа («Дмитровские овощи» Московской области). Предлагается использование китайской модели экономических преобразований, но с российской спецификой - развитие одновременно всех 3-х сфер АПК и его основных высокорентабельных и экспорто ориентированных подкомплексов с подключением конструкторов и специалистов оборонно-промышленного комплекса.


Выпуск № 2, Февраль 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Экономическая оценка экспортного потенциала российского сельскохозяйственного машиностроения

ПОЛУХИН АНДРЕЙ

В статье представлен анализ рынка сельскохозяйственной техники. Экономический анализ потенциала развития сельскохозяйственного машиностроения России проведен с учетом политики импортозамещения и возможностей его расширения. Произведена сегментация рынка сельскохозяйственной техники с точки зрения освоения его российскими производителями. Выделены основные конкурентные преимущества отечественной техники: относительно невысокая цена, доступность сервисного обслуживания, возможность самостоятельного ремонта, протекционистская политика государства. Конкурентные преимущества техники, произведенной в странах дальнего зарубежья, - надежность, производительность. Сельскохозяйственная белорусская техника отличается невысокой ценой и протекционистской политикой правительства, занимает доминирующее положение в структуре продаж. Производство сельскохозяйственной техники, как российских образцов, так и иностранных с высокой локализацией можно, отчасти, считать решением проблемы формирования экспорто ориентированного сельскохозяйственного машиностроения. Предложен прогноз развития сельскохозяйственного машиностроения и его экспортного потенциала. Обоснованы основные направления развития рынка сельскохозяйственной техники, как ключевого элемента организационно-экономического механизма технической модернизации отрасли. Экспортный рост возможен по следующим сегментам рынка: зерноуборочные комбайны, тракторы мощностью более 300 л.с., почвообрабатывающая техника, посевная техника, комплексы оборудованию для хранению и очистки зерна, кормозаготовительная прицепная техника.


Выпуск № 2, Февраль 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Трансфер результатов научных исследований в сельскохозяйственное производство

ШАЙТАН БОРИС

В статье обоснована важность и эффективность организации дополнительного профессионального образования кадров в научных учреждениях, где научные сотрудники-авторы новых знаний, без посредников передают их специалистам производства. Особое внимание обращено на адаптацию научных разработок по каждой изучаемой проблеме в конкретные проекты, методические и нормативные материалы с целью практической их реализации. Изложены исследования автора по особенностям обучения взрослых, рекомендованы формы и методы организации учебного процесса, осуществляемого научными учреждениями. Рассмотрены основные мероприятия по подготовке научного учреждения к обучению специалистов, приведен перечень подлежащих разработке (в соответствии с законодательством об образовании) локальных актов.


Выпуск № 2, Февраль 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Инновационно - инвестиционная компонента в стратегии развития региона

ТРОШИН АЛЕКСАНДР, САНДУ ИВАН, ДОЩАНОВА АЛМА

Инновационно-инвестиционная составляющая является одной из наиболее важных компонентов формирования и практической реализации стратегии регионального развития, как в нашей стране, так и в ряде других, включая республику Казахстан. Подобные действия, несомненно, оказывают положительное влияние на рост конкурентоспособности национальных экономик в современных условиях усиления тенденций глобализации и интеграции экономических систем. Инновационно-инвестиционное развитие рассматривается нами, как один из наиболее действенных способов сокращения временного лага переходов между технологическими укладами. Отмечено, что одной из основных проблемных зон на инновационном пути развития России является недофинансирование актуальных и востребованных инвестиционных проектов. В решении этого вопроса на различных уровнях национальной экономики, не последняя роль отводится крупным вертикально-интегрированным структурным единицам. В рамках проводимого исследования авторами выявлено изменение параметров социально-экономического развития на примере отдельно взятого региона, в данном случае Белгородской области. Представлены статистические данные, с учетом которых определен вклад Белгородской области в становление современной экономической модели развития страны. Отдельно рассмотрены основополагающие управленческие инициативы региональных органов власти, практическая реализация которых позволила достичь настоящих результатов и вывести Белгородскую область в число наиболее успешно и стабильно развивающихся регионов России. Уделено внимание, базовым стратегическим направлениям регионального развития, в рамках принятой Стратегии социально-экономического развития Белгородской области до 2025 года.


Выпуск № 1, Январь 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Особая миссия сельского хозяйства

САВЧЕНКО ЕВГЕНИЙ

Особая цивилизационная миссия сельского хозяйства - воспроизводство национальной идентичности и, прежде всего, коренной государствообразующей и государствоудерживающей русской нацией. Среди приоритетных проблем развития выделены проблемы государственного управления, такие как регулирование сельских территорий, стимулирование и размещение производительных сил в сельских территориях, реализация новой расселенческой, градостроительной, демографической и экологической политики. Рассмотрен опыт развития Белгородской области - достижения сельского хозяйства и результаты региональных социальных программ.


Выпуск № 1, Январь 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Импортозамещение в сельском хозяйстве: кризисы перепроизводства, выбор институциональной политики, применение поведенческой экономики

ОСИПОВ АНДРЕЙ, ГАСАНОВА ХАТИМАТ, ВЕСЕЛОВСКИЙ МИХАИЛ, ОСИПОВ ВЛАДИМИР, ГНЕЗДОВА ЮЛИЯ

Политика импортозамещения показала первые результаты в отрасли сельскохозяйственного производства. Несмотря на экономический рост в отрасли сельскохозяйственного производства наметилась проблема рационального распределения ресурсов и выбора оптимальной структуры производства. Слабая информированность акторов рынка об объемах производства тех или иных видов культур, цен на продукцию создает ситуации неопределенности, в которых процесс принятия решений производителями не может быть оптимальным. Необходимо определиться с вариантами обеспечения производителей сельскохозяйственной продукции информацией об объемах и структуре производства, что возможно как в рамках пигувианского, так и коузианского направлений институциональных реформ. В статье показаны варианты реализации того и другого направлений, приведены примеры успешной реализации институциональных реформ, а также предложено отойти от концепции рациональности при принятии решений акторами в пользу ограниченной рациональности и либертарианского патернализма в духе поведенческой экономики в соответствии с идеями лауреата Нобелевской премии по экономике Р. Талера (2017) и его предшественников - Г.Саймона (1978), Т. Шульца (1979), Д. Канемана (2002). В статье использована методология институционального анализа и поведенческой экономики, чтобы определить возможные направления воздействия на принятие решений сельскохозяйственными производителями с тем, чтобы обеспечить наиболее эффективную структуру производства, сбалансированное распределение доходов и избежать кризисов перепроизводства по отдельным культурам.


Выпуск № 12, Декабрь 2017 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Макроэкономические предпосылки развития аграрного сектора экономики россии

СЕРКОВ АЛЕКСАНДР, ЧЕКАЛИН ВЯЧЕСЛАВ, ХАРИНА МАРИНА, СТРЕКАЛОВА ТАТЬЯНА

In recent years the agrarian sector of Russia shows positive results in building of production of agriculture. At the same time, there is unresolved a number of economic and social problems which are connected in many respects with macroeconomic policy of the state. Essential contradictions between two positions were created: the first is an urbanization, i.e. possible concentration of production and the population, the second is a spatial development of the country. There was a high differentiation of the population on the level of income that causes respectively unacceptably low consumption of foodstuff in the lowest decile groups. The high dependence of agriculture on import purchases of separate types of the material resources necessary for sustainable development of branch remains. The number of country people is reduced that leads to deterioration in spatial placement of production, and in the long term can cause negative social and economic consequences. All this demands to consider development of agriculture and rural territories not only from a position of branch, but also within macroeconomic policy of the state. It is necessary to provide the system of measures for overcoming the existing and arising calls in the developed state and industry strategic documents and programs of development of national economy and its agrarian sector.


Выпуск № 12, Декабрь 2017 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Стратегирование социально-экономического развития агропромышленного комплекса региона

ЗАКШЕВСКИЙ ВАСИЛИЙ, ЧАРЫКОВА ОЛЬГА, КВАСОВ АЛЕКСАНДР

В статье рассматриваются новые подходы к стратегическому планированию и разработке стратегии социально - экономического развития региона, основанные на принципах и инструментах стратегирования. Посредством анализа полученных результатов производства сельскохозяйственной продукции и рейтинговой оценки вклада региона (рыночной доли) обоснована значимость агропромышленного комплекса (АПК) Воронежской области в развитии региона, Центрального федерального округа и Российской Федерации. Значительные темпы роста сельскохозяйственного производства, опережающие общероссийские показатели, и существенный потенциал позволили определить главные цели стратегирования, обозначить стратегическую цель социально-экономического развития региона, спланировать задачи и способы их реализации. Достижение ожидаемых результатов связано с выполнением целевого сценария развития АПК и обеспечением продовольственной безопасности региона. Такой сценарий предполагает укрепление конкурентных позиций и повышение сбалансированности пространственного развития регионального АПК на основе максимально эффективного и экологически безопасного использования природно-ресурсного потенциала, создания наукоемкого и высокотехнологичного сектора региональной экономики, обеспечения комфортных условий проживания и жизнедеятельности сельского населения. Важнейшим элементом стратегирования комплексного развития является выбор эффективных форм, методов и инструментов стратегического управления органами власти местным социумом. Раскрыты направления деятельности органов государственной власти Воронежской области в сфере повышения конкурентоспособности АПК. Важным этапом стратегирования является проектное управление. В работе представлены перспективные проекты развития АПК региона: развитие молочного, свиноводческого и свеклосахарного кластеров; проект экспорта продукции АПК.


Выпуск № 12, Декабрь 2017 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Кластерно-управленческий подход к инновационному развитию хозяйствующих субъектов аграрного сектора

БУТОРИН СЕРГЕЙ, БОГОВИЗ АЛЕКСЕЙ

Интеграционные процессы в аграрном секторе экономики, особенно усиливающиеся в конце XX начале XXI века в результате научно-технического прогресса и процессов глобализации, поставили проблему выбора путей, способов и методов инновационного развития хозяйствующих субъектов. В результате интеграции рождаются системы управления интегрированными структурами и модернизируются системы управления самих хозяйствующих субъектов, ориентируясь на потребность в инновационном развитии. В качестве наиболее перспективной формы организации аграрного производства авторами предлагается рассматривать агрокластер. С учётом устойчивых мировых и уже российских тенденций интеллектуализации («умное» хозяйство), автоматизации и роботизации сельскохозяйственного производства, а также исходя из выявленных проблем в организационно-управленческом устройстве большинства хозяйствующих субъектов (по материалам Пермского края), с целью обеспечения эффективного информационного взаимодействие различных отраслевых структур аграрного бизнеса обосновывается целесообразность интеграции и укрупнения аграрной производственной деятельности и управления. С учётом этого предложены система принципов формирования инновационно-ориентированных структур управления в агробизнесе и соответствующая им модель инновационно-ориентированной организации управления хозяйствующими субъектами агрокластера.


Выпуск № 12, Декабрь 2017 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Перспективы развития сельскохозяйственного производства сибирского федерального округа

ПЕРШУКЕВИЧ ПЕТР, ТЮ ЛЮДМИЛА, АФАНАСЬЕВ ЕВГЕНИЙ, ГОЛОВАТЮК СЕРГЕЙ

Выявлены тенденции и дана оценка развитию агропромышленного производства по регионам Сибирского федерального округа. Доказано, что в СФО существует возможность наращивания объема производства сельскохозяйственной продукции с целью удовлетворения потребностей местного населения в основных видах продовольствия согласно рекомендуемым рациональным нормам, а также формирования экспортного потенциала по ряду продуктов. Разработан прогноз производства продукции сельского хозяйства в целом по СФО до 2035 г., он представлен в двух вариантах - мобилизационном и инновационном. Обосновано, что для решения стратегических задач, стоящих перед сельским хозяйством округа, необходима реализация инновационного сценария, который потребует значительно увеличить объем инвестиций в отрасль. Темпы прироста инвестиций в основной капитал сельского хозяйства должны составлять не менее 8-10‰. По расчетам из регионов СФО к 2035 г. будет вывозиться зерно, картофель, мясо, молоко и яйца в количестве соответственно 6,2 млн т, 450 тыс.т, 163,5 тыс.т, 449 тыс.т и 1192 млн шт. Даны предложения по совершенствованию территориально-отраслевого разделения труда, формированию рациональных внутриотраслевых структурных пропорций в сельском хозяйстве субъектов РФ в СФО. Выявлены основные направления научно-технического прогресса в растениеводстве и животноводстве, реализация которых будет способствовать повышению конкурентоспособности произведенной продукции.


Выпуск № 11, Ноябрь 2017 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Экономические проблемы импортозамещения в условиях научно-технологического развития апк россии

УШАЧЕВ ИВАН, МАСЛОВА ВЛАДА, ЧЕКАЛИН ВЛАДИСЛАВ

Результаты развития агропромышленного комплекса являются доказательством успеха политики импортозамещения в Российской Федерации. Основным инструментом достижения поставленных целей является Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Как показал проведенный ретроспективный анализ, длительность процесса импортозамещения различна по отдельным видам сельскохозяйственной продукции. При этом сохраняется высокая импортная зависимость по продукции мясного и молочного скотоводства, овощам и плодово-ягодной продукции. Отдельную проблему представляет импортозамещение ресурсов и технологий для агропромышленного производства. Осложняют процесс импортозамещения в АПК неблагоприятные макроэкономические условия функционирования, а также нестабильность содержания и ресурсного обеспечения государственной программы. Сделан вывод, что по мере повышения доли отечественного продовольствия во внутренних ресурсах рынка, значение импортозамещения как фактора роста агропромышленного производства будет ослабевать, что обуславливает необходимость поиска новых драйверов роста и разработки долгосрочной стратегии устойчивого социально-экономического развития АПК.


Выпуск № 11, Ноябрь 2017 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Ограничение размера субсидий одному сельхозпроизводителю: необходимость, механизмы, последствия

УЗУН ВАЛЕРИЙ

В статье рассмотрена проблема ограничения размера субсидий одному получателю и влияние такого решения на рост сельскохозяйственного производства. Субсидии сельхозпроизводителям за последние 25 лет все больше концентрировались в отдельных крупнейших агрофирмах и агрохолдингах России. Среди остальных сельхозпроизводителей росла доля тех, кто не получал ничего или получал очень незначительную господдержку. Такая аграрная политика государства способствовала созданию эксклюзивных преимуществ отдельным крупным компаниям, концентрации у них огромных площадей земли, ускоренному вытеснению с аграрного рынка среднего и малого бизнеса. Во всем мире в сельскохозяйственном производстве этот бизнес имеет приоритетное развитие благодаря оказываемой ему господдержке. Крупный бизнес, не получающий такую поддержку, вынужден работать по контрактам с малым бизнесом, способствует его развитию, опирается на него, а не разоряет. Сетевая организация бизнеса в АПК способствует его диверсификации, решению экологических проблем, быстрому наращиванию доли отдельных компаний на рынке конечной продукции. Законодательное ограничение размера субсидий одному получателю является общемировой практикой. Отсутствие таких ограничений в российском законодательстве, согласно гипотезе автора, сдерживает развитие отрасли. На основе проведенных расчетов автор показывает, что много небольших инвестиционных субсидий позволяют получить более значительный прирост производства, чем малое количество больших субсидий. Вывод автора согласуется и с общей теорией господдержки сельского хозяйства, ориентированной на решение не только экономических проблем отрасли, но и устойчивое социальное развитие села.


Выпуск № 10, Октябрь 2017 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Стратегические направления развития агрострахования с государственной поддержкой в российской федерации

СЧАСТЛИВЦЕВА ЛЮДМИЛА, ОСИНИНА АЛЕКСАНДРА, ПАНИНА НИНА

Цель работы - разработка рекомендаций по реформированию действующей модели агрострахования с государственной поддержкой. Агрострахование предназначено для обеспечения защиты имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей при наступлении страховых случаев. Агрострахование актуально для сельскохозяйственного производства в связи с высокой вероятностью наступления катастрофических рисков, а, следовательно, и потерь. Так как наравне с погодными рисками существуют риски изменения рыночной конъюнктуры, кредитный риск и другие необходим системный подход к управлению рисками в сельском хозяйстве. Развитие системы агрострахования в Российской Федерации сдерживается сложностью разработки доступных страховых продуктов, несовершенным механизмом выплаты страхового возмещения, низким уровнем страхового покрытия. Для совершенствования агрострахования предлагается: разработка линейки доступных страховых продуктов для учета потребностей и особенностей клиентов при формировании продуктового ряда, самостоятельного выбора клиентами приемлемой доли покрытия риска; использование методологии актуарных расчетов стоимости ущербов с применением математических и статистических методов; обеспечение необходимого уровня и стабильности ресурсной поддержки со стороны государства; создание накопительных страховых резервов для покрытия крупных расходов будущих периодов для защиты от катастрофических рисков.


Выпуск № 8, Август 2017 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Перспективы развития сельского хозяйства: проблемы источников финансирования и вопросы налогообложения

БОГОВИЗ А., ШКОДИНСКИЙ С., КОНДРАТЬЕВА Е., ЛОБОВА С., БАЗАНОВА А.

Переход к эффективной экономической политике государства напрямую связан с развитием конкретных отраслей, прежде всего, сельского хозяйства. Финансирование сельскохозяйственных организаций обладает рядом особенностей. Действующая система налогообложения является одним из самых действенных инструментов, способных как поддержать сельскохозяйственное производство, так и затормозить его развитие. Цель исследования - анализ вопросов финансирования и налогообложения сельскохозяйственных организаций как факторов отраслевого роста. В системе кредитования сельскохозяйственных организаций были выделены следующие проблемы: снижение объемов кредитования отрасли; отсутствие возможности замещения средств, ранее привлекаемых на рынках капитала. Статистика налогообложения организаций сельского хозяйства последних лет показывает разнонаправленные тенденции, в т.ч. меньшее использование сельскохозяйственными организациями ЕСХН по сравнению с общей системой налогообложения, позитивная динамика налоговых поступлений и задолженности по налогам, приемлемый уровень налогового бремени для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Для повышения эффективности сельскохозяйственного производства и привлечения инвестиций методами налогового регулирования предлагается провести оценку влияния уровня налоговой нагрузки и применения налоговых льгот на экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом на развитие сельского хозяйства. Необходимо использование мер, направленных на усиление стимулирующей функции налогообложения.