ISSN 0235-2443

FOOD SECURITY


Выпуск № 4, Апрель 2021 г., рубрика "Экономический механизм хозяйствования"

Территориальное планирование сельского хозяйства с учетом задач и вызовов продовольственной безопасности

САМЫГИН ДЕНИС

Проблема развития стратегического планирования сельского хозяйства связана с решением задач в сфере продовольственной безопасности страны, направленных на обеспечение рациональных норм потребления продукции. Ситуация осложняется в связи с беспрецедентным давлением различных вызовов и угроз на развитие отрасли и производство продукции. Выход из нее ученые рекомендуют искать на основе более полного использования конкурентных преимуществ аграрной деятельности регионов. В статье предлагается сделать акцент на тех стратегических преимуществах, активизация которых позволяет обеспечить выпуск сельскохозяйственной продукции рентабельной для производителей и дешевой и качественной для потребителей. Предлагаемая методика заключается в комплексной оценке конкурентных преимуществ регионов, их участия в формировании физической и экономической доступности продукции и оптимизации на этой основе структуры размещения сельскохозяйственного производства, объем которого на федеральном уровне заранее увязан с рациональными нормами потребления по видам продукции. Методика становится эффективным средством поддержки принятия стратегических решений по территориальному планированию отрасли.


Выпуск № 3, Март 2021 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Оценка национальной продовольственной безопасности при экспортной ориентации сельского хозяйства россии

БЕЛУГИН АЛЕКСЕЙ, БЕЛУГИНА ТАТЬЯНА

Важное значение для реализации экспортного потенциала агропромышленного комплекса не в ущерб продовольственному самообеспечению имеют официальные критерии и показатели продовольственной безопасности, в первую очередь показатели продовольственной независимости и экономической доступности продовольствия. В работе произведен расчет уровня продовольственного самообеспечения по отдельным видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на основе обновленных данных балансов продовольственных ресурсов. Оценена экономическая доступность отдельных видов продовольствия. Выявлена возможность формального повышения значений показателей продовольственной самообеспеченности за счет снижения потребления продовольствия в стране на фоне роста экспорта. При этом формальное снижение значений показателя экономической доступности продовольствия произойдет из-за нехватки соответствующих продуктов на внутреннем рынке, вне зависимости от уровня цен на них и доходов населения. Обосновано, что наряду с приоритетом продовольственного самообеспечения в Доктрине продовольственной безопасности целесообразно зафиксировать необходимость поддержания экономической доступности продовольствия для населения при реализации экспортного потенциала агропромышленного комплекса России. Обоснованы предложения по совершенствованию методики оценки уровня продовольственной самообеспеченности с ориентацией не на фактическое потребление отдельных видов продовольствия, а на максимум из фактического потребления и произведения среднедушевых рациональных норм на численность населения. Проведены расчеты уровня продовольственной самообеспеченности России по зерну, картофелю, молоку, мясу, рыбной продукции, овощам и бахчевым, фруктам и ягодам, яйцам, сахару и растительному маслу по уточненной методике.


Выпуск № 2, Февраль 2021 г., рубрика "Развитие сельских территорий"

Проблемы обеспечения продовольственной безопасности сельских социо-эколого-экономических систем

КУРЕПИНА НАТАЛЬЯ, ПАВЛОВА НУЮДЛЯ, ЗИЕНКО АНДРЕЙ

Статья посвящена проблемам развития сельских территорий Республики Калмыкия, расположенных в аридной зоне и отличающихся крайне неблагоприятными природно-климатическими условиями. Исследование жизненных условий сельских жителей, хозяйственной деятельности сельхозтоваропроизводителей и состояния природной окружающей среды проводилось во взаимосвязи, как социо-эколого- экономической системы. В ходе исследований был проведен комплексный анализ сельских социо-эколого-экономических систем в разрезе, составляющих ее элементов. Анализ жизненных условий сельского населения выявил наличие деструктивных факторов развития социосферы, таких как устойчиво отрицательный миграционный баланс, что привело к сокращению и старению сельского населения, низкий уровень жизни сельских жителей, финансовая необеспеченность сельских поселений и др. Проведенный анализ показал развитие деструктивных факторов как в жизнеобеспечении сельских жителей, производственной деятельности сельхозтоваропроизводителей, так и в сохранении хрупкого эколого- хозяйственного баланса сельских территорий республики Калмыкия. Данный факт вызвал необходимость совершенствования модели развития сельских территорий как социо-эколого-экономической системы, позволяющей нейтрализовать угрозы продовольственной безопасности.


Выпуск № 1, Январь 2021 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Долгосрочная аграрная политика россии: вызовы и стратегические приоритеты

УШАЧЕВ ИВАН, СЕРКОВ АЛЕКСАНДР, ЧЕКАЛИН ВЯЧЕСЛАВ, ХАРИНА МАРИНА

В статье рассмотрены основные положения долгосрочной аграрной политики России, включая научно-обоснованные принципы ее формирования, цели и задачи на долгосрочную перспективу, этапы реализации, основные приоритеты и оценку реализации. В качестве принципов рассматривались комплексность, этапность, доступность продовольствия для всех групп населения, пространственное развитие с учетом природно-экономических особенностей регионов страны, сбалансированности ресурсов и целей развития, равной доступности сельскохозяйственных товаропроизводителей к внешним и внутренним рынкам сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Особое внимание в статье уделено внутренним и внешним вызовам, которые придется преодолеть на пути к достижению долгосрочных целей развития. Были выделены три этапа реализации долгосрочной аграрной политики. Стержнем статьи является формулировка основных стратегических приоритетов развития АПК, включая стратегическое управление, прогнозирование и планирование; взаимосвязь аграрной и макроэкономической политики; научно-технический прогресс в АПК; опережающее законодательное обеспечение аграрной политики; миссия российского крестьянства и повышение его роли в обществе; опережающее развитие АПК регионов Нечерноземной зоны России; эффективное землепользование и экология; сближение аграрных политик государств-членов Евразийского экономического союза. Завершается статья сценарным прогнозом развития сельского хозяйства страны в сравнении с международными оценками.


Выпуск № 11, Ноябрь 2020 г., рубрика "Экономический механизм хозяйствования"

Перспективные инструменты развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики россии

ДЕМЕШЕВА ИРИНА, ТЕТЮРКИНА ЕЛЕНА

Малым формам хозяйствования на селе как незаменимому элементу рыночной экономики принадлежит определенный вклад в общее производство сельскохозяйственной продукции, который в некоторой степени способствует экономии ресурсов, создает необходимую среду для развития конкуренции, обеспечивает занятость значительной части населения. Среди других преимуществ малых форм хозяйствования можно выделить: способность быстрой адаптации к меняющимся экономическим условиям, мобильность и гибкость в принятии управленческих решений, динамичность и целеустремленность, настойчивость, творческое отношение к делу, готовность к риску и умение им управлять. Кроме того, их деятельность способствует решению социальных проблем села, налаживанию устойчивого развития сельских территорий, обеспечению занятости и поддержке доходов сельского населения. Однако представители малых форм хозяйствования в современных условиях сталкиваются с рядом проблем, связанных, прежде всего с действием внешних факторов: трудности с реализацией продукции, недостаточная государственная финансовая поддержка, низкий уровень информационно-консультационного и кадрового обеспечения, решить которые самостоятельно не представляется возможным. Для повышения эффективности функционирования малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе в статье предложен комплекс мероприятий и обоснованы приоритетные направления решения указанных проблем. Также авторами исследованы основные условия развития малого аграрного предпринимательства в России. Значительное внимание уделяется инструментам, способствующим активному развитию малых форм хозяйствования в АПК. Доказано, что активизация агробизнеса, в том числе в малых формах хозяйствования, зависит не только от прямой поддержки, но и от создания благоприятных условий, развития агроконсалтинга, страховой поддержки и ряда других.


Выпуск № 11, Ноябрь 2020 г., рубрика "Агропромышленный рынок"

Анализ самообеспеченности продовольствием мурманской области

ЧЕЛНОКОВА ВАЛЕРИЯ, КАРТАШОВА АНАСТАСИЯ

Современная стратегия освоения северных территорий должна учитывать не только перспективы промышленного освоения, но и предусматривать создание благоприятных и безопасных условий «обживания». Формирование условий устойчивого и бесперебойного снабжения продовольствием является важной составляющей обеспечения безопасности населения в арктической зоне. В статье представлены результаты сравнительного анализа современного обеспечения и самообеспечения населения Мурманской области продовольственными продуктами на основании данных Росстата за период с 2000 по 2018 годы. В целом население в достаточной мере защищено от проблем с продовольствием, но в основном за счет привозной продукции. Существенной проблемой Мурманской области является критическое сокращение регионального производства сельскохозяйственной продукции. За счет собственных продуктов полноценно обеспечить можно только 2,4-8‰ населения в течение 10-28 дней. Дальнейшее сокращение сельскохозяйственного производства приведет к полной утрате сельскохозяйственной отрасли в Мурманской области. Разработка собственной программы развития сельскохозяйственной отрасли будет служить фактором сдерживания цен на региональном продовольственном рынке. Полученные данные послужат обоснованием и мотивацией для осуществления мероприятий по улучшению ситуации продовольственной безопасности северного региона.


Выпуск № 11, Ноябрь 2020 г., рубрика "За рубежом"

Показатели внешней торговли как индикаторы продовольственной безопасности (международный подход и российская практика)

ТЕРНОВСКИЙ ДЕНИС, УЗУН ВАСИЛИЙ

С вводом в действие в 2020 г. новой Доктрины продовольственной безопасности, критерии ее оценки изменились – уровень продовольственной независимости уступил место уровню самообеспечения продовольствием. При этом и первый, и второй критерии известны в практике анализа внешней торговли – они являются производными от уровня зависимости от импорта и отношения чистого экспорта к потреблению. Такой переход отражает изменение модели развития сельского хозяйства – от преодоления импортозависимости к экспортной ориентации. Целью исследования является попытка решения ряда методических проблем, возникающих при использовании уровня самообеспечения в качестве критерия продовольственной безопасности. Первая проблема заключается в необходимости отражения внутриотраслевой торговли при оценке уровня самообеспечения. Предлагаемое решение состоит в факторном разложении соответствующего показателя на элементы, характеризующие уровень продовольственной независимости и вклад экспорта в производство. Практический результат применения предложенной модели состоит в доказательстве того, что пороговые значения уровня самообеспечения, установленные в Доктрине, не связаны с объемом экспорта конкретных продуктов и не учитывают плановые цели федерального проекта «Экспорт продукции АПК». Вторая проблема состоит в необоснованном росте уровня самообеспечения при замещении потребления экспортом. В качестве решения проблемы предложена факторная модель, основанная на использовании норм рационального потребления с учетом его обеспеченности внутренними ресурсами и вклада экспорта в производство. Использование модели позволило установить, что, несмотря на рост уровня самообеспеченности по растительному маслу и рыбе, для указанных продуктов наблюдался рост относительного объема импорта, а для рыбы – дополнительно сокращение потребления. Третья проблема связана с агрегированием показателей самообеспечения по отдельным продуктам в общий уровень, характеризующий состояние продовольственной безопасности. Предложена формула его расчета как среднего уровня, взвешенного по структуре потребительских расходов домохозяйств.


Выпуск № 10, Октябрь 2020 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Международные и национальные аспекты проблемы продовольственной безопасности

ОГАНЯН АННА, ОГАНЯН ЛУСИНЕ

В статье проведен анализ состояния продовольственной безопасности на международном и национальном уровне, проведена систематизация международных показателей, используемых для оценки продовольственной независимости стран. Анализ данных международных организаций позволил сделать вывод, что проблема продовольственной безопасности становится все более актуальной и распространенность недоедания в мире демонстрирует незначительный, но устойчивый рост, связанный с множеством экологических, политических и социальных факторов. В статье отмечены основные регионы мира, в которых уровень отсутствия продовольственной безопасности является самым высоким. Проведено сравнение подходов Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации с принципами, используемыми международными организациями. Отражена важность улучшения структуры питания в Российской Федерации с целью достижения рациональных норм потребления пищевых продуктов на душу населения, так как фактическая структура питания населения нашей страны пока еще не соответствует рекомендуемой. Проанализирована зависимость экономической доступности продовольствия от размеров реальных доходов населения и уровня цен на сельскохозяйственную продукцию. На основании проведенного комплексного экономического анализа состояния продовольственной безопасности выявлены проблемы, определены направления и задачи ее обеспечения. Они включают наращивание эффективности производства отечественной сельскохозяйственной продукции, расширение ассортимента отечественной продовольственной продукции, что обеспечит высокую конкурентоспособность на мировом рынке и снизит зависимость экономики страны от импорта, повышение уровня материально-технической оснащенности научно-исследовательских учреждений, совершенствование нормативно-правовой и материально-технической базы контроля качества и безопасности продовольственных товаров, разработку и реализацию ФЗ «О продовольственной безопасности в Российской Федерации» и др.


Выпуск № 7, Июль 2020 г., рубрика "Развитие сельских территорий"

Мониторинг угроз экономической безопасности сельских территорий калмыкии

КУРЕПИНА НАТАЛЬЯ, ПАВЛОВА НУЮДЛЯ

Анализ устойчивости и безопасности в единой увязке обусловлен их близостью и направленностью, так как они определенным образом дополняют друг друга. Своевременное выявление угроз и рисков экономической безопасности сельскохозяйственных предприятий позволяет повысить уровень продовольственной безопасности, что и определяет актуальность темы исследования. Приведены данные мониторинга угроз экономической безопасности сельских территорий аридного региона Республики Калмыкия. Предложен комплексный подход к оценке экономической безопасности сельских территорий, включающий не только количественные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий, но и оценку уровня социо-эколого-экономических угроз, что позволит учесть специфику сельских территорий региона, его природные, экологические, отраслевые, этнокультурные, этноконфессиональные особенности. Предлагаемая методика позволяет проводить оценку угроз экономической безопасности сельского муниципального образования, используя интегральные показатели, исходя из результатов деятельности сельскохозяйственных предприятий, расположенных на данной территории и социо-эколого-экономических индикаторов сельского муниципального образования. Использование эффективной научной методики позволит объективно оценить риски и угрозы экономической безопасности, имеющие различную природу возникновения и провести ранжирование сельских муниципальных образований республики по уровню угроз экономической безопасности на основе разработанного интегрального показателя.


Выпуск № 7, Июль 2020 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Системный анализ действующих целевых индикаторов и показателей федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы и ее подпрограмм

ЦОЙ РОЗАЛИНА

В статье приведены основные положения аналитического исследования целевых индикаторов и показателей Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы (ФНТП). ФНТП нацелена на комплексное решение существующих проблем научного обеспечения агропромышленного комплекса, на создание условий для формирования конкурентоспособных научных и (или) научно-технических результатов, а также для передачи научных результатов в производство и последующего их вовлечения в экономический оборот. Система индикаторов и показателей программы должна количественно характеризовать результаты реализации проводимых мероприятий, решение основных задач и достижение поставленных целей. То есть основная задача индикаторов и показателей программы состоит в оценке эффективности запланированных мероприятий, а также в установлении ориентиров в реализации установленных целей. Однако проведенный анализ показал, что существующая система индикаторов и показателей ФНТП нарушает не только логические положения, но и три нормативных актов, устанавливающих требования по разработке государственных программ. Нарушены принципы необходимости, однозначности, объективности, достоверности. Целевые индикаторы ФНТП, которые должны устанавливать ориентиры в достижения основных целей реализуемой стратегии, характеризовать состояние и эффективность реализации государственной программы вообще не связаны с её конечными результатами. Доля показателей подпрограмм ФНТП, не отражающих цели программы, таких как «Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по селекции и семеноводству картофеля/сахарной свеклы (полная занятость)» или «Число научно-исследовательских и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы», значительно превышает количество показателей, которые действительно отражают решение проблем продовольственной безопасности страны. Система индикаторов и показателей требует модернизации для объективного и однозначного отражения хода реализации программы.


Выпуск № 4, Апрель 2020 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Новая доктрина продовольственной безопасности и меры по реализации ее основных положений

УШАЧЕВ ИВАН, ЧЕКАЛИН ВЯЧЕСЛАВ

В статье рассмотрены проблемы обеспечения продовольственной безопасности и формирования экспортного потенциала отечественного агропромышленного комплекса с учетом реализации национальных целей и задач развития Российской Федерации и механизмов их достижения, заложенных в отраслевых документах стратегического планирования. Доктрина продовольственной безопасности, принятая в 2010 году, сыграла положительную роль в развитии отечественного агропромышленного комплекса. Однако произошедшие за эти годы изменения потребовали внесения в нее дополнений и изменений. В статье отмечаются основные новеллы новой редакции Доктрины Продовольственной безопасности. Прежде всего, уточнены основные цели и вытекающие из них новые задачи. В частности одной из целей является необходимость обеспечения рациональных норм потребления пищевой продукции, формирование принципов здорового образа жизни, включая здоровое питание; реализация экспортного потенциала с учетом насыщения внутреннего рынка страны; совершенствование социальной и инженерной инфраструктуры на селе; развитие производства, материально-технических ресурсов и др. Перечень продукции, по которой рассчитываются пороговые значения продовольственной независимости, был дополнен овощами и бахчевыми, фруктами и ягодами, а также семенами основных сельскохозяйственных культур отечественной селекции. Особое внимание уделено новым вызовам для страны эпидемии коронавирусной инфекции, которая оказывает огромное влияние на образ жизни людей, что в свою очередь имеет комплексное последствие для национальной экономики. Проанализирована информация о динамике внешней торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием и ее конкурентоспособности. Рассмотрены меры государственной поддержки развития агропромышленного комплекса, дана оценка их влиянию на достижение стратегических целей развития страны. Предложены направления совершенствования агарной политики с учетом сбалансированности интересов потребителей и производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия.


Выпуск № 2, Февраль 2020 г., рубрика "За рубежом"

Аграрные преобразования как фактор социально-экономического развития сельских территорий

ТРАЧ ДМИТРИЙ, МЕЛЬНИЧУК ЛЭСЯ

В статье рассматривается состояние и пути развития сельского хозяйства Приднестровья. Отмечается отставание в научной разработке методических и прикладных аспектов его реформирования. Проведен анализ состояния отраслевой структуры сельского хозяйства ПМР, реформирования отношений форм собственности на селе. Особое внимание уделено организационным преобразованиям. Низкий уровень компетентности арендаторов в вопросах организации сельскохозяйственного производства, финансового менеджмента, а также недостаточная методическая и финансовая их поддержка со стороны государства негативно сказывается на эффективности использования земли, на деятельности важнейшей отрасли экономики в целом. Это приводит к ухудшению социально- экономического развития сельских регионов, республики в целом, их продовольственной безопасности. Автором предлагается усиление роли государства в преобразованиях в сфере сельского хозяйства и организации деятельности хозяйствующих субъектов на основе государственно-частного партнерства. При использовании земли на условиях аренды, в договорах должны быть усилены цели государства (арендатора), а также ответственность арендаторов за их соблюдение. Ведущая роль государства в хозяйственных структурах, которая гарантирована его собственностью на землю, позволит вырабатывать стратегически выверенную отраслевую структуру сельского хозяйства в интересах государства в целом, его продовольственной безопасности и отдельно взятого бизнеса. В статье также рекомендуется расширение технологической цепочки использования сельскохозяйственного сырья путем его глубокой переработки, производство продовольственных товаров для населения, кормов для животноводства, уйти от роли сырьевого донора, и, таким образом, снизить зависимость государства от импорта. Учитывая аграрную направленность экономики республики, предлагаемые меры будут способствовать сбережению и эффективному использованию важнейших для неё земельных, трудовых ресурсов, а также социально-экономическому развитию и продовольственной безопасности в целом.


Выпуск № 1, Январь 2020 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Бережливое производство как внутренний фактор устойчивого развития аграрного экспорта

БАБИН ВЛАДИСЛАВ, БАБИНА ЮЛИЯ

Статистика показывает, что мобилизация внутренних ресурсов на импортозамещение способствовали положительной динамике - российское сельское хозяйство вышло на новый уровень устойчивости и обладает значительным потенциалом для интеграции в мировую агропродовольственную систему. В отечественном АПК происходят качественные сдвиги, но не решены все накопившиеся за многие годы проблемы. Следствием неэффективной организации труда являются отставание в производительности, рентабельности и качестве. В модернизации сельскохозяйственного производства главный акцент должен быть сделан на внедрение цифровых инновационных технологий, с ориентацией на ресурсосбережение, которые вели бы к экономии как материальных, так и трудовых ресурсов с одновременным обеспечением интенсивного развития. Для этого необходим переход к освоению в аграрной отрасли принципов бережливого производства. Это потребует трансформации как внешних - экспортной политики, господдержки, так и внутренних факторов развития отрасли, которые не менее значимы. Это связано со спецификой сельхозпроизводства и технологическими потерями продукции на разных его стадиях. Необходимо переосмыслить всю систему производства, переработки и реализации продукции, чтобы минимизировать или исключить все виды потерь. А для этого необходима научная проработка концепции, методов, инструментов и механизма перехода к бережливому производству. Реализация принципов бережливой организации производства в АПК позволит получить конкурентную по качеству и цене продукцию, востребованную с точки зрения самообеспечения, и соответствующую стратегическим перспективам зарабатывать на аграрном экспорте.


Выпуск № 1, Январь 2020 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

О подходах к прогнозированию потребления продуктов питания населением россии

СЕРКОВ АЛЕКСАНДР, ЧЕКАЛИН ВЯЧЕСЛАВ, ХАРИНА МАРИНА

Существующие экономико-математические модели прогнозирования отраслей и пропорций развития агропромышленного комплекса в недостаточной степени учитывают макроэкономические факторы. В статье рассматривается модель долгосрочного развития отраслей, оптимизирующая материально-вещественные и стоимостные пропорции АПК на уровне страны по критерию максимизации потребления продуктов питания населением России. Модель включает систему линейных уравнений: балансы ресурсов и продукции, материально-стоимостные и воспроизводственные балансы. На основе рассчитанных объемов производства по базовой модели в отдельной линейной модели были определены возможные объемы потребления по децильным группам населения и объемы экспорта продуктов питания на 2030 год с учетом платежеспособного спроса внутри страны. В работе проанализированы: макроэкономические показатели производства и потребления; динамика потребления продуктов питания населением страны в целом и по децильным группам (в стоимостном и натуральном выражении); выявлены зависимости потребления от динамики реально-располагаемых доходов населения и других факторов. Прогноз потребления и экспорта на 2030 год представлен в двух сценариях: первый - в условиях роста потребления на душу населения в соответствии с базовым сценарием Минэкономразвития России, второй - при сохранении текущих трендов в доходах и потреблении. Сделаны выводы о возможности достижения внутреннего потребления по рациональным нормам и выполнения задач по экспорту продукции агропромышленного комплекса.


Выпуск № 12, Декабрь 2019 г., рубрика "Агропромышленный рынок"

Достижение пороговых показателей доктрины продовольственной безопасности по молоку: прогноз, факторы и риски

СУРОВЦЕВ ВЛАДИМИР, НИКУЛИНА ЮЛИЯ, ПАЮРОВА ЕЛЕНА

Начиная с 2017 г. наметился определенный рост валового объема производства молока в России, тогда как с начала 90-х годов продолжалось его сокращение. Динамичное развитие отрасли в К(Ф)Х и увеличение объемов производства в сельхозорганизациях на базе ввода в эксплуатацию большого количества мегакомплексов и роста молочной продуктивности обеспечили рост совокупного объема производства молока, несмотря на продолжающееся уменьшение поголовья коров и объемов производства молока в хозяйствах населения. Однако пороговые значения Доктрины продовольственной безопасности по молоку остаются невыполненными и, по нашим оценкам, будут достигнуты не ранее, чем через восемь лет, а в случае восстановления уровня потребления молока на душу населения – 14 лет. Устойчивый и динамичный рост объемов производства молока возможен при активном освоении высокопроизводительных и трудосберегающих технологий большинством участников отрасли. Реализация мега проектов ограниченным количеством крупнейших производителей молока не обеспечивает устойчивый рост отраслевых объемов производства необходимыми темпами. Дальнейший стабильный рост объемов производства молока требует корректировки форм государственной поддержки отрасли: расширения доступа к льготному инвестиционному кредитованию большинства производителей молока вне зависимости от размеров производства и форм хозяйствования, распространения на федеральный уровень субсидирования части инвестиционных затрат при приобретении техники и оборудования для молочного животноводства и кормопроизводства.


Выпуск № 7, Июль 2019 г., рубрика "За рубежом"

Роль россии в обеспечении продовольственной безопасности стран центральной азии

ЦВЕТНОВ ЕВГЕНИЙ, РОМАШКИН РОМАН, БЕЛУГИН АЛЕКСЕЙ, ЧЕРКАСОВА ОЛЬГА, АВДЕЕВ МИХАИЛ

В статье проанализированы основные факторы влияния России на обеспечение продовольственной безопасности некоторых стран Центральной Азии, к которым относятся: привлекательность российского агропродовольственного рынка с точки зрения сбыта продукции; критическая зависимость стран региона от импорта российской агропродовольственной продукции; лидирующие позиции России по поставкам в страны региона отдельных ресурсов и средств производства для сельского хозяйства; инвестиционное сотрудничество; обеспечение работой трудовых мигрантов; предоставление странам региона официальной помощи развитию. Так, наличие в России привлекательных рынков сбыта таких агропродовольственных товаров, как фрукты, овощи и корнеплоды, ягоды и орехи, позволяет многим странам Центральной Азии реализовать свои конкурентные преимущества и обеспечивать жизнеспособность сельских территорий за счет поступления доходов от поставок сельхозпродукции. Многие страны Центральной Азии в значительной степени зависят от импорта агропродовольственной продукции, особенно хлеба, макаронных изделий, мучных кондитерских изделий, шоколада, поставляемых из России. Россия является лидером по поставкам в страны Центральной Азии многих видов ресурсов и средств производства, используемых в сельском хозяйстве: племенных цыплят и лошадей, ветеринарных вакцин, премиксов, дезинфицирующих средств, средств для борьбы с грызунами. При участии российского капитала реализуются масштабные проекты по развитию инфраструктуры, энергетики, промышленности и сельского хозяйства в странах Центральной Азии. Переводы трудовых мигрантов из стран Центральной Азии, находящихся на территории России, во многом обеспечивают продовольственную безопасность на уровне домохозяйств, повышая благосостояние членов их семей, способствуя увеличению уровня их доходов и улучшению экономической доступности продовольствия. Отдельного внимания заслуживает роль России в качестве донора финансовых и иных ресурсов для стран Центральной Азии.


Выпуск № 5, Май 2019 г., рубрика "Агропромышленный рынок"

Оценка уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции промышленных регионов

ШЕЛКОВНИКОВ СЕРГЕЙ, ЛУБКОВА ЭЛЬМИРА, ШИЛОВА АННА

В статье исследованы особенности конкурентоспособности АПК промышленных регионов. Проведена оценка уровней конкурентоспособности по цене производителя и по цене реализации основных видов сельскохозяйственной продукции. Дана оценка тесноты связи уровней конкурентоспособности по цене производителя и по цене реализации; установлено наличие прямой связи между данными показателями. При этом отмечено, что теснота связи между показателями для различных видов сельскохозяйственной продукции варьируется от слабой до весьма высокой. На основе проведенного анализа сделан вывод о том, что в Кемеровской области существует необходимость поддержки производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции; для других видов продукции требуется создание условий для снижения издержек обращения. Выделены возможные факторы роста конкурентоспособности АПК Кемеровской области.


Выпуск № 3, Март 2019 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Актуальные направления совершенствования аграрной политики россии

УШАЧЕВ ИВАН, СЕРКОВ АЛЕКСАНДР, МАСЛОВА ВЛАДА, ЧЕКАЛИН ВЯЧЕСЛАВ

Несмотря на то, что многие проблемы дальнейшего развития сельского хозяйства и сельских территорий носят системный комплексный характер, управление отраслью осуществляется в отсутствие долгосрочной стратегии ее развития. Результаты исследований показывают, что за последние годы удалось достичь значительных результатов в развитии отдельных продуктовых подкомплексов, повышении продовольственной безопасности страны, увеличении объема экспорта зерновых, масличных, мяса птицы и свиней, ряда других товаров. Однако рост в сельском хозяйстве сопровождался серьезными структурными дисбалансами: в развитии подотраслей, различных категорий хозяйств, усилилась дифференциация по уровню и эффективности производства, как регионов страны, так и отдельных сельскохозяйственных производителей, социальной ситуации на селе. Сохраняется целый комплекс проблем, связанных с доступностью продовольствия для групп населения с низкими доходами, необходимостью повышения доходности основной части средних малых сельскохозяйственных производителей, развитием отечественной технологической и ресурсной базы, улучшением условий жизни на селе и ряд других. Высказанные предложения по совершенствованию аграрной политики исходят из необходимости сбалансировать интересы потребителей и производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также обеспечить соответствие между поставленными перед АПК задачами по достижению продовольственной безопасности страны, наращиванием экспортного потенциала отечественной агропродовольственной продукции, устойчивым развитием сельских территорий и предусмотренными в государственных программах мерами, а также выделяемыми на развитие финансовыми ресурсами.


Выпуск № 1, Январь 2019 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Обеспечение импортозамещения в регионе для решения проблемы продовольственной безопасности

АБАШЕВА ОЛЬГА, СУЛАЕВ СЕРГЕЙ

В статье раскрываются современные проблемы повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения. В рамках решения поставленной проблемы, автором рассматриваются основы современной политики, реализуемой в аграрном секторе России, которая направлена на импортозамещение, в целях обеспечения продовольственной безопасности населения страны. Основной целью продовольственной безопасности Российской Федерации является надежное обеспечение населения страны продуктами питания, развитие отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, оперативное реагирование на внутренние и внешние угрозы стабильности продовольственного рынка. Исходя из целей исследования, в статье отражены результаты мониторинга данных по реализации государственной программы развитие сельского хозяйства, дана оценка и прогноз развития отечественного агропромышленного комплекса на примере Удмуртской Республики. Результаты исследования современного состояния продовольственного регионального рынка способствовали выявлению ряда перспективных направлений, нацеленных на более эффективное использование потенциала региона для решения проблемы продовольственной безопасности.


Выпуск № 10, Октябрь 2018 г., рубрика "Цифровизация в апк"

Проблемы развития цифровых технологий и увеличения экспортного потенциала в сельском хозяйстве

ЧЕКАЛИН ВЯЧЕСЛАВ, ХАРИНА МАРИНА

Проанализирована нормативная правовая база регулирования научно-технического развития и цифровой экономики в России; система показателей инновационного развития отечественной экономки в сравнении с развитыми зарубежными странами; примеры использования цифровых технологий в агропромышленном комплексе. Рассмотрена динамика производительности труда, сделаны выводы о возможностях роста валовой продукции и производительности труда в сельском хозяйстве, достижении продовольственной безопасности и импортозамещения основных видов сельскохозяйственной продукции в России в условиях развития цифровой экономики. Сделан вывод, что использование цифровых технологий должно превратиться из отдельных историй успеха в повсеместную практику. Это потребует значительных затрат: организационных, финансовых, временных. Возникают риски объективного контроля государственной поддержки процесса цифровизации из-за отсутствия показателей, по которым установлено официальное статистическое наблюдение.


Выпуск № 9, Сентябрь 2018 г., рубрика "Конкурс молодых авторов"

Аграрная политика азербайджанской республики: основные тенденции и перспективы

ОСИНИНА АЛЕКСАНДРА

Азербайджан проводит целенаправленную государственную политику в области устойчивого развития сельского хозяйства. Аграрная политика государства реализуется посредством соответствующих законодательных инициатив и государственных программ. Меры государственной поддержки направлены на обеспечение национальной продовольственной безопасности, развитие сельскохозяйственного производства, модернизацию перерабатывающих предприятий, развитие логистической инфраструктуры, развитие сельских территорий. Одним из направлений государственной политики Азербайджана является снижение импортной продукции на внутреннем продовольственном рынке и осуществление комплексных мер для создания продовольственных запасов. С учетом поставленной цели АПК Азербайджан направляет свои усилия на совершенствование двухсторонней и многосторонней нормативно-правовой базы и дальнейшую либерализацию торговли. Важным шагом на пути наращивания экспорта должно стать создание крупных логистических баз для перехода от разовых мелкооптовых торговых операций к долгосрочным контрактам.


Выпуск № 5, Май 2018 г., рубрика "Конкурс молодых авторов"

Развитие птицеводства - инструмент реализации стратегии продовольственной безопасности в регионах

ЕФРЕМОВА АЛЕСЯ

Птицеводство является наиболее динамично развивающейся отраслью сельского хозяйства, которая может внести существенный вклад как в обеспечение потребностей населения в ценных, диетических продуктах питания, так и в реализацию общей программы развития экспорта сельскохозяйственной продукции. Птицеводство является одной из немногих сельскохозяйственных отраслей в России, которая смогла за короткий промежуток времени (1998-2017гг.) увеличить производство мяса птицы в 7 раз, яиц - на 37‰. Тем не менее не все регионы способны обеспечить население данными продуктами. Так, в Дальневосточном федеральном округе уровень самообеспечения мясом птицы и яйцом низкий и составляет 22‰ и 63‰ соответственно. Обеспечение населения Дальнего Востока продуктами, в частности продукцией птицеводства является первостепенной задачей. Кроме того, учитывая выгодное географическое положение (близость к основным азиатским рынкам - Китай, Япония) ДФО в будущем может стать ключевым регионом-экспортером птицеводческой продукции. Цель данной статьи - анализ текущего состояние птицеводческой отрасли в ДФО, а также его возможности для развития отрасли. По итогам проведенного анализа были предложены практические рекомендации по формированию регионального рынка продукции птицеводства.


Выпуск № 2, Февраль 2018 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Агропромышленный комплекс - локомотив продовольственной безопасности россии

ТУЛЬЧЕЕВ ВЛАДИМИР, ЖЕВОРА СЕРГЕЙ, ГОРДИЕНКО НАТАЛИЯ

Реформирование сельского хозяйства привело к ликвидации или резкому снижению загруженности мощностей предприятий I и III сфер агропромышленного комплекса и до 140 связанных с селом промышленных отраслей. С разрушением промышленного картофелеводства и овощеводства до 90-93‰ площадей в России сегодня заняты малыми формами хозяйствования, с которыми не работают ни перерабатывающие заводы, ни торговые сети, что ведёт к их уходу с рынка. Однако малые формы хозяйствования поставляют на рынок страны более 50‰ всей сельхозпродукции. Предлагается создавать высокоэффективные «скандинавские» сельскохозяйственные производственно-торговые кооперативы (вместо заготовительных), типа Брянского картофельного кооператива «Производители и переработчики картофеля» с собственным семеноводством, товарным производством, хранением, переработкой, фасовкой, упаковкой и реализацией картофеля. На оставшихся 7-10‰ картофельных и овощных площадях России, занятых средними и крупными СХО целесообразно создать агропромышленные предприятия (типа «совхоз - завод» - ЗАО «Озёры») и объединения холдингового типа («Дмитровские овощи» Московской области). Предлагается использование китайской модели экономических преобразований, но с российской спецификой - развитие одновременно всех 3-х сфер АПК и его основных высокорентабельных и экспорто ориентированных подкомплексов с подключением конструкторов и специалистов оборонно-промышленного комплекса.


Выпуск № 12, Декабрь 2017 г., рубрика "Аграрная политика: проблемы и решения"

Макроэкономические предпосылки развития аграрного сектора экономики россии

СЕРКОВ АЛЕКСАНДР, ЧЕКАЛИН ВЯЧЕСЛАВ, ХАРИНА МАРИНА, СТРЕКАЛОВА ТАТЬЯНА

In recent years the agrarian sector of Russia shows positive results in building of production of agriculture. At the same time, there is unresolved a number of economic and social problems which are connected in many respects with macroeconomic policy of the state. Essential contradictions between two positions were created: the first is an urbanization, i.e. possible concentration of production and the population, the second is a spatial development of the country. There was a high differentiation of the population on the level of income that causes respectively unacceptably low consumption of foodstuff in the lowest decile groups. The high dependence of agriculture on import purchases of separate types of the material resources necessary for sustainable development of branch remains. The number of country people is reduced that leads to deterioration in spatial placement of production, and in the long term can cause negative social and economic consequences. All this demands to consider development of agriculture and rural territories not only from a position of branch, but also within macroeconomic policy of the state. It is necessary to provide the system of measures for overcoming the existing and arising calls in the developed state and industry strategic documents and programs of development of national economy and its agrarian sector.


Выпуск № 9, Сентябрь 2017 г., рубрика "Формы хозяйствования в рыночной экономике"

Хозяйства населения в обеспечении продовольственной безопасности россии

ЖЕВОРА СЕРГЕЙ

Хозяйства населения определяют развитие сельских территорий, активно участвуют в обеспечении продовольственной безопасности. В настоящее время на 38 млн человек, проживающих в сельской местности, приходится 18 млн личных подсобных хозяйств, играющих значимую роль в продовольственном обеспечении населения. В статье системно рассматривается роль и значение хозяйств населения в производстве такой жизненно важной сельскохозяйственной культуры, как картофель. Рост производства картофеля должен свести к минимуму зависимость населения, пищевой и перерабатывающей промышленности от импорта. Выделены основные проблемы, связанные с ростом урожайности и товарности картофеля в хозяйствах населения. Сделан вывод, что при соблюдении культуры земледелия, развитии кооперации и активной государственной поддержке выход в 2020 г. на целевые показатели Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. вполне реален.