ISSN 0235-2443

Выпуск № 3, Март 2021 г.

11 статей, 3-100 стр.

АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ


1. ЦЕНОВАЯ СИТУАЦИЯ НА АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

ПАПЦОВ АНДРЕЙ, УШАЧЕВ ИВАН, МАСЛОВА ВЛАДА, АВДЕЕВ МИХАИЛ

Статья посвящена проблемам формирования цен и ценовых отношений на агропродовольственном рынке России и выработке предложений по их совершенствованию. Авторами проведен анализ динамики цен по всей продовольственной цепочке на рынке: масла подсолнечного и маслосемян, сахара, зерновых, молока и молокопродуктов, мяса. В конце 2020 г. ценовая ситуация на агропродовольственном рынке России начала ухудшаться, что во многом было обусловлено ростом цен на мировых рынках продовольствия и снижением курса национальной валюты. Были зафиксированы высокие ежемесячные приросты цен производителей в сельском хозяйстве на зерновые культуры, семена подсолнечника и сахарную свеклу, что обусловило рост цен производителей в пищевой промышленности. Отмечено, что за пятилетний период рост цен производителей сельхозпродукции был существенно меньше, чем рост в других подотраслях АПК и розничной торговле. При росте потребительских цен на продукты питания в 2020 г. отмечено снижение реальных денежных доходов населения на 3,5‰. Данные негативные факторы оказывают существенное влияние на уровень благосостояния и экономическую доступность для населения отдельных видов продовольственных товаров. Правительством Российской Федерации был принят ряд нормативных правовых актов, предусматривающих меры, направленные на сдерживание роста цен на агропродовольственном рынке. Благодаря принятым решениям рост цен удалось во многом притормозить. Авторы подчеркивают, что более эффективными были бы не ситуационно применяемые экстренные меры, а разработка и внедрение научно-обоснованной системы постоянно действующих механизмов, которые бы стабилизировали ценовую ситуацию на агропродовольственном рынке на основе совершенствования ценовых отношений между различными сферами АПК, а также торговлей, как внутренней, так и внешней.

2. ОЦЕНКА НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПОРТНОЙ ОРИЕНТАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

БЕЛУГИН АЛЕКСЕЙ, БЕЛУГИНА ТАТЬЯНА

Важное значение для реализации экспортного потенциала агропромышленного комплекса не в ущерб продовольственному самообеспечению имеют официальные критерии и показатели продовольственной безопасности, в первую очередь показатели продовольственной независимости и экономической доступности продовольствия. В работе произведен расчет уровня продовольственного самообеспечения по отдельным видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на основе обновленных данных балансов продовольственных ресурсов. Оценена экономическая доступность отдельных видов продовольствия. Выявлена возможность формального повышения значений показателей продовольственной самообеспеченности за счет снижения потребления продовольствия в стране на фоне роста экспорта. При этом формальное снижение значений показателя экономической доступности продовольствия произойдет из-за нехватки соответствующих продуктов на внутреннем рынке, вне зависимости от уровня цен на них и доходов населения. Обосновано, что наряду с приоритетом продовольственного самообеспечения в Доктрине продовольственной безопасности целесообразно зафиксировать необходимость поддержания экономической доступности продовольствия для населения при реализации экспортного потенциала агропромышленного комплекса России. Обоснованы предложения по совершенствованию методики оценки уровня продовольственной самообеспеченности с ориентацией не на фактическое потребление отдельных видов продовольствия, а на максимум из фактического потребления и произведения среднедушевых рациональных норм на численность населения. Проведены расчеты уровня продовольственной самообеспеченности России по зерну, картофелю, молоку, мясу, рыбной продукции, овощам и бахчевым, фруктам и ягодам, яйцам, сахару и растительному маслу по уточненной методике.

УПРАВЛЕНИЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ


3. КОНТРАКТНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В СЕЛЬСКОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

ГЕЗИХАНОВ РУСЛАН

В статье изложены общие и специфические особенности сельского строительства, отличающие его от других отраслей АПК. Отмечена особая роль сельского строительства в социально–экономическом развитии сельских территорий. Приведен краткий исторический очерк этапов развития сельского строительства. Изложены методологические основы научного исследования применительно к практической деятельности в области сельского строительства. Показан зарубежный опыт контрактного менеджмента при различных методах организации строительства. Особое внимание уделено развитию организации контрактного менеджмента в сельском строительстве Российской Федерации. Проведен сравнительный анализ агентских отношений в гражданском законодательстве различных стран в зависимости от видов договорной деятельности. Предложена методика методологического анализа управления контрактами в сельском строительстве. Указана необходимость внедрения цифровых технологий при заключении электронных контрактов в различных отраслях АПК, в том числе в сельском строительстве, а также переподготовки кадров в высших учебных заведениях по образовательной программе «контрактный менеджер».

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ


4. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

ЗАВОРОТИН ЕВГЕНИЙ, ГОРДОПОЛОВА АЛЛА, ТЮРИНА НАТАЛЬЯ

Цель работы – построение моделей развития системы земельных отношений в сельском хозяйстве. Задача исследования состояла в обосновании способов, приемов, методов, инструментов, обеспечивающих последовательное построение функциональной и структурной институциональных моделей. Предложена модульно-триггерная система, позволяющая реализовать многокритериальный подход к оценке использования земель из состава сельскохозяйственных угодий по принадлежности, видам, соблюдению земельного законодательства. По материалам деятельности сельскохозяйственных организаций Саратовской области за 2015–2019 гг. выявлены неэффективные участники земельных отношений, отсутствие четкости выполнения контрольных, стимулирующих мероприятий, необходимость создания единого органа управления. Функциональная институциональная модель развития системы земельных отношений в сельском хозяйстве включает субъектов, верификатора, ядро управления, описывает прямые и обратные связи между элементами, ориентирована на получение структурированной информации о текущей ситуации и тенденциях в землепользовании, электронное взаимодействие государственных органов управления и сельскохозяйственных организаций. Структурная институциональная модель дополнена взаимодействием подразделений Управления земельных отношений в сельском хозяйстве на региональном и районном уровнях с территориальными органами и отделами Министерства сельского хозяйства, Росприроднадзора, Россельхознадзора, Росстата, Росреестра. Формализован расчет коэффициента экономической эффективности как отношение количества эффективных сельскохозяйственных землепользователей к их общему числу, установлен размах его варьирования со спецификацией каждого диапазона. По результатам анализа землепользования сельскохозяйственных организаций Саратовской области определена наименее эффективная микрозона – Западная. Практическая значимость заключается в оценке прогнозной эффективности работы ядра модели развития системы земельных отношений в сельском хозяйстве. Установлено, что по Саратовской области коэффициент эффективности сельскохозяйственного землепользования может составить 0,24 (приемлемый уровень).

5. ИНДЕКС СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАК МЕТОДИЧЕСКАЯ ОСНОВА ВЫЯВЛЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ЦЕНТРА В ЦЕНТРАЛЬНОМ МАКРОРЕГИОНЕ

ГОНЧАРОВ АНТОН

Современные факторы нестабильности и неопределённости в экономике обострили проблему непроработанности действующего механизма программно-целевого управления сельским хозяйством. Одним из его недостатков является отсутствие принципа территориально-отраслевого разделения труда. Попыткой решения данной проблемы стала разработка Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года, в частности – выявление агропромышленных центров. В данном документе стратегического планирования отсутствует методическая база по определению агропромышленного центра. Мировой финансовый кризис, обусловленный сочетанием пандемии коронавируса и нарастающего геополитического противостояния, создал реальную угрозу сокращения объёмов государственной поддержки отрасли, капиталовложений в неё. Сложившаяся ситуация требует поиска путей повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Это обуславливает актуальность темы научной статьи, направленной на разработку индекса стратегического развития сельского хозяйства, который позволит выявить агропромышленный центр, характеризующийся высоким уровнем экономической эффективности производства. Исследование проведено на примере Центрального макрорегиона. Цель исследования состоит в разработке индекса стратегического развития сельского хозяйства, который должен стать методикой определения агропромышленного центра, его экономическим обоснованием. Поставленная цель достигнута за счёт использования экономико-статистического метода научного исследования. Основное внимание при формировании индекса стратегического развития уделено проблеме интенсификации сельскохозяйственного производства, которая так и не была решена в годы Советского Союза, остаётся насущной она и поныне. На основе проведённого исследования доказано, что на роль агропромышленного центра претендует Орловская область. Полученные результаты имеют не только научное значение, совершенствуя методику оценки развития сельского хозяйства и выявления агропромышленного центра, но и практическую значимость. Индекс стратегического развития может использоваться при осуществлении планирования в сельском хозяйстве на разных уровнях управления, начиная от отдельного хозяйствующего субъекта до региона и всей страны в целом.

6. МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К СУБСИДИРОВАНИЮ ЗЕРНОПРОИЗВОДСТВА (НА ПРИМЕРЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ)

ШЕЛКОВНИКОВ СЕРГЕЙ, ЭССАУЛЕНКО ДМИТРИЙ, КАЛЯГИНА ЕВГЕНИЯ

Суверенитет государства и обеспечение эффективности сельскохозяйственного производства во многом обусловлены состоянием отрасли растениеводства. Развитие отрасли напрямую зависит от уровня использования ресурсов и возможностей агробизнеса. Интенсификация растениеводства, обеспечивающая устойчивый рост урожайности, ресурсосбережения и экологической безопасности, нуждается в увеличении финансирования и вовлечения в механизм государственной поддержки мероприятий по защите растений, с целью корректировки условий произрастания сельскохозяйственных культур, повышения качества зерна, сохранения и увеличения почвенного плодородия. В статье приведены особенности субсидирования зернопроизводства в Новосибирской области, средств защиты растений. Субсидии предоставляются животноводческим организациям, их уровень прямо пропорционален количеству маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления продуктивности. Предложен и обоснован механизм формирования субсидии, методика её расчета с учетом экологизации производства. Данный подход позволит воспользоваться бюджетными средствами значительному количеству сельхозтоваропроизводителей; обеспечит законную утилизацию тары из-под пестицидов; стимулирует производителя использовать биологические средства защиты растений. При этом нивелируются риски, связанные с негативным воздействием химических средств защиты растений на окружающую среду. Данный подход к организации субсидирования позволит вытеснить необоснованное применение химических средств защиты растений, нацелить сельхозтоваропроизводителя на применение биологических средств против того же спектра патогенов. Компенсационные выплаты позволят воспользоваться средствами защиты растений против вредителей зерновых культур бóльшему количеству сельхозтоваропроизводителей, что даст прирост как в количественном, так и в качественном выражении, повысит конкурентоспособность отрасли как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ РЫНОК


7. РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В НАПРАВЛЕНИИ СЕЛЕКЦИИ И СЕМЕНОВОДСТВА

МИХАЙЛУШКИН ПАВЕЛ, МОИСЕЕВ АРКАДИЙ

Авторы подчёркивают необходимость развития интеграции в семеноводстве для развития дальнейших научно-технологических и инновационно-инвестиционных процессов. В статье уделяется особое внимание текущим результатам в семеноводстве, которые являются достаточно скромными, в отличие от зарубежных коллег. В России развитие интеграционных процессов в семеноводстве имеет вид локального взаимодействия, как в отношении качества семян, так и в отношении их количества. Современное развитие интеграционных процессов в отечественной отрасли агропромышленного комплекса представляет собой целостную систему и довольно сложный механизм взаимодействия. Аграрные предприятия и сельхозтоваропроизводители стараются вступать в интеграционные связи, при этом могут возникать риски, обусловленные определенной спецификой направления АПК. Аграрные предприятия в своей деятельности считают необходимостью сохранить себе свои стабильные доходы, это связано с наличием сырьевой базы, рынков сбыта и конкурентоспособностью. Все это, в значительной мере, создает те необходимые условия для установления прочных интеграционных процессов в агропромышленном комплексе и взаимодействия между его субъектами. Авторы предлагают рассматривать развитие интеграционных процессов с позиции усиления мер государственной поддержки и создания совместных селекционно-генетических и селекционно- семеноводческих центров со странами, имеющими похожие климатические условия на базе НИИ и аграрных вузов.

8. ЭКСПОРТ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

СЕМЁНОВА ЕЛЕНА

Цель исследования – проанализировать результаты экспорта за 2018-2020 годы по группе продуктов животного и растительного происхождения. За период 2016-2020 гг. объем экспорта возрос на 16,8‰, возросла и доля экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 3 п.п. Основными товарными экспортными группами являются «мороженая рыба» (54,7‰) и «злаки» (81‰). Анализ соотношения между производством продукции растениеводства и животноводства и экспортом продуктов растительного и животного происхождения показывает дифференциацию размещения сельскохозяйственных производителей и экспортеров. На основе анализа экспортеров продуктов растительного и животного происхождения сделан вывод об осуществлении экспортных операций преимущественно посредниками, а не сельскохозяйственными товаропроизводителями. Анализ размещения экспортеров продуктов растительного и животного происхождения показал преимущества в реализации у приграничных регионов. Показаны ценовые преимущества экспорта продуктов глубокой переработки. Использование мер стимулирования экспорта, а также предлагаемого правительством демпферного механизма будет способствовать наращиванию объемов экспорта, созданию базы устойчивого роста экспорта в будущем.

РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ


9. СЕЛЬСКАЯ БЕДНОСТЬ КАК ФАКТОР, СДЕРЖИВАЮЩИЙ ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ АПК

БАСАРЕВА ВЕРА

В статье трудности выполнения стратегических ориентиров по инновационному развитию сельского хозяйства, зафиксированные в ряде государственных программ, объясняются недостаточным учетом социальной составляющей факторов инновационного развития агропромышленного комплекса и высоким уровнем бедности сельского населения. Своевременность рассмотрения этих факторов диктуется поставленной Президентом России стратегической задачей сокращения бедности в стране. Указом Президента преодоление бедности признано как одна из главнейших социальных проблем России. Первой в списке перечня национальных целей значится: сохранение населения, здоровье и благополучие людей. Один из главных критериев достижения - cнижение уровня бедности к 2030 г. в два раза по сравнению с показателем 2017 года. Цель представленного исследования состоит в актуализации сохранения населения в сельской местности, определении уровня сельской бедности, выявлении особенностей влияния социальных проблем села на инновационный потенциал регионов, оценке роли государственного участия в рассматриваемых процессах. На основе информации Росстата РФ, Министерства сельского хозяйства РФ проведен логический и статистический анализ и синтез данных, расчет уровня бедности среди проживающих в сельской местности в регионах России, который в целом по стране достигает 25,4‰. Дана оценка уровня организационно-методической проработки механизмов реализации некоторых документов, влияющих на сокращение малоимущих среди сельского населения и переход сельского хозяйства на инновационный путь развития. Предлагаются меры сокращения сельской бедности как важнейшего условия модернизации сельской экономики и перехода на инновационное развитие АПК.

КОНКУРС МОЛОДЫХ АВТОРОВ


10. ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КРОЛИКОВОДСТВА В ЦЕНТРАЛЬНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

ВЕЛЬКИНА ЛЮДМИЛА

Кролиководство является одной из перспективных и стратегически важных отраслей животноводства в Российской Федерации. Основной продукцией данной отрасли считается диетическое мясо, спрос на которое возрастает в силу популяризации в мире здорового образа жизни. Также крольчатина относится к белым сортам мяса, а продукция кролиководства рекомендуется для всех групп населения, так как она обладает гипоаллергенными свойствами, то есть питательные свойства отличают продукцию кролиководства от других видов. Актуальность исследования обусловлена необходимостью анализа ключевых финансовых показателей коммерческих кролиководческих организаций и обоснованием направлений для улучшения их финансового состояния. В качестве объектов исследования были выбраны семь кролиководческих организаций, расположенных в Центральном федеральном округе, а эмпирическую базу составили данные публичной бухгалтерской отчетности. По итогам проведенного сравнительного анализа были выделены и проанализированы группы показателей финансового состояния и результатов деятельности рассматриваемых коммерческих кролиководческих организаций за период 2017-2019 гг. Считаем, что предложенные направления деятельности будут способствовать приведению ключевых показателей финансового состояния к нормативным значениям, тем самым повышая их привлекательность для инвесторов, банков и поставщиков сырья и материалов, что будет способствовать увеличению объемов производства и, как следствие, росту предложения кролиководческой продукции для удовлетворения имеющегося спроса на отечественном рынке.

ЗА РУБЕЖОМ


11. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЦЕПОЧКИ СОЗДАНИЯ ЦЕННОСТЕЙ АГРАРНОГО СЕКТОРА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ ЭФФЕКТИВНЫХ МЕХАНИЗМОВ

ХАЧАТРЯН ЛЕВОН

Статья посвящена изучению и анализу производственно-сбытовых процессов, входящих в цепочку создания ценностей агросектора РА, их финансированию, проблемам развития и внедрения механизмов, направленных на устойчивое развитие аграрного сектора. Представлены предложения по внедрению новых механизмов и кредитных продуктов по финансированию цепочки создания ценностей в аграрном секторе, в частности в крестьянских хозяйствах, разработке программ господдержки проектов внедрения новых информационных технологий, программного обеспечения, а также механизмов вертикальной интеграции для развития цепочки создания ценностей, которые приведут к повышению уровня продовольственной безопасности, экономической эффективности крестьянских хозяйств, развитию финансового сектора кредитных учреждений, повышению финансовой грамотности фермеров и т.д. В статье рассматривается сущность внедрения механизмов и кредитных продуктов финансирования цепочки создания ценностей в аграрном секторе, в частности финансирования крестьянских хозяйств на льготных условиях через сотрудничество с партнером-поставщиком перерабатывающего предприятия для приобретения основных средств, а также оказания услуг, внедрения новых механизмов вертикальной интеграции перерабатывающих предприятий для обеспечения собственным сырьем. Представлены механизмы эффективного использования сельскохозяйственных земель через сотрудничество и кооперацию крестьянских хозяйств с перерабатывающими предприятиями. Рассматриваются возможности внедрения научно-технических инноваций в финансовом секторе в развивающихся странах, а также программ, внедрение которых возможно в Республике Армения.


Скачать любую статью прямо сейчас!

Оформить электронную подписку

Общий размер файлов: 3.649 Мб., формат: *.pdf