ISSN 0235-2443

Выпуск № 4, Апрель 2020 г.

10 статей, 4-98 стр.

АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ


1. НОВАЯ ДОКТРИНА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЕЕ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ

УШАЧЕВ ИВАН, ЧЕКАЛИН ВЯЧЕСЛАВ

В статье рассмотрены проблемы обеспечения продовольственной безопасности и формирования экспортного потенциала отечественного агропромышленного комплекса с учетом реализации национальных целей и задач развития Российской Федерации и механизмов их достижения, заложенных в отраслевых документах стратегического планирования. Доктрина продовольственной безопасности, принятая в 2010 году, сыграла положительную роль в развитии отечественного агропромышленного комплекса. Однако произошедшие за эти годы изменения потребовали внесения в нее дополнений и изменений. В статье отмечаются основные новеллы новой редакции Доктрины Продовольственной безопасности. Прежде всего, уточнены основные цели и вытекающие из них новые задачи. В частности одной из целей является необходимость обеспечения рациональных норм потребления пищевой продукции, формирование принципов здорового образа жизни, включая здоровое питание; реализация экспортного потенциала с учетом насыщения внутреннего рынка страны; совершенствование социальной и инженерной инфраструктуры на селе; развитие производства, материально-технических ресурсов и др. Перечень продукции, по которой рассчитываются пороговые значения продовольственной независимости, был дополнен овощами и бахчевыми, фруктами и ягодами, а также семенами основных сельскохозяйственных культур отечественной селекции. Особое внимание уделено новым вызовам для страны эпидемии коронавирусной инфекции, которая оказывает огромное влияние на образ жизни людей, что в свою очередь имеет комплексное последствие для национальной экономики. Проанализирована информация о динамике внешней торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием и ее конкурентоспособности. Рассмотрены меры государственной поддержки развития агропромышленного комплекса, дана оценка их влиянию на достижение стратегических целей развития страны. Предложены направления совершенствования агарной политики с учетом сбалансированности интересов потребителей и производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ


2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТОВОГО КЛАСТЕРА

СИНЕГОВСКИЙ МИХАИЛ, МАЛАШОНОК АНАСТАСИЯ

В настоящее время одной из наиболее перспективных форм развития региональных продуктовых подкомплексов является интеграция в форме кластерных структур. В статье на примере соевого подкомплекса Амурской области рассматривается механизм формирования регионального продуктового кластера. Целью исследования является разработка концептуальных положений механизма формирования соевого кластера в регионе. Представлена логическая последовательность основных этапов формирования регионального продуктового кластера. Выявлены предпосылки, определяющие перспективы развития соевого подкомплекса Амурской области и проблемы, сдерживающие его развитие. Предложена модель кластера, способствующая росту собственной эффективности и эффективности развития регион, и организационная структура управления кластером в форме некоммерческого партнерства. Определены эффекты, которые будут получены основными участниками соевого кластера, при условии создания благоприятной экономической среды органами государственной власти.

3. СОСТОЯНИЕ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В МАКРОРЕГИОНЕ И ФАКТОРЫ ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)

БАТОВ ГУМАР

Состояние мирового сообщества, связанное с кризисами в энергетической сфере и сфере здравоохранения вынуждают страны прибегнуть к самоизоляции. Насколько долго продлится такое состояние трудно предсказать. Мир перевернулся. Вместо глобализации и взаимодействия, между странами происходит их изоляция друг от друга, и виной этому является внешний фактор. В этих условиях на передовые позиции выходят вопросы продовольственной безопасности. Вынужденная самоизоляция стран приводит к тому, что в первую очередь необходимо заботиться о продовольственном самообеспечении и накоплении его запасов и ресурсов. Надо отметить, что за последние два-три года сельскохозяйственное производство в нашей стране, относительно других отраслей, добилось высоких темпов развития, отрасль смогла нарастить объемы производства по отдельным видом продукции, превзойти показатели, заложенные в Доктрине продовольственной безопасности, вытеснить с продовольственного рынка часть импортной продукции, заменить ее отечественной. Однако надо признать, что страна пока не смогла уйти от импортозависимости. Хотим этого или не хотим, но должны признать, что высокие результаты были обеспечены использованием импортных семян и средств защиты растений, племенного поголовья, импортных тракторов и комбайнов. Складывающаяся ситуация в мире вызывает необходимость уделить внимание вопросам селекции, выращивания племенного скота и развития производства сельскохозяйственной техники. Эти вопросы являются важными и обширными и затрагивают множество проблем, связанных с импортозамещением. Объектом исследования выступает Северо-Кавказский федеральный округ. Актуальность исследования состояния импортозамещения в отдельно взятом округе объясняется тем, что округ вносит существенный вклад в продовольственное обеспечение населения, является важным элементом гарантии продовольственной безопасности как округа, так и страны.

4. ОЦЕНКА ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

МАКАРЕВИЧ ЛИЛИЯ, УЛЕЗЬКО АНДРЕЙ, РЕЙМЕР ВАЛЕРИЙ

Одной из наиболее распространенных моделей организации агропромышленной интеграции в Краснодарском крае является холдинговая модель, предполагающая образование жестко структурированных интегрированных формирований, охватывающих различные звенья одной или нескольких продуктовых цепочек путем полного контроля над деятельностью экономически, организационно и технологически взаимосвязанных хозяйствующих субъектов. Реализация холдинговой модели агропромышленной интеграции, как правило, связана с концентрацией земельных ресурсов и промышленного капитала. В рамках альтернативной модели инвестиции направляются не в приобретение земель, а в развитие перерабатывающих мощностей и объектов инфраструктуры. Модель активных поглощений и расширения контролируемого экономического пространства может быть эффективна лишь в условиях ненасыщенных рынков и значительных объемов государственной поддержки. Относительно высокий уровень организационно-экономической и технологической гибкости и эффективности демонстрируют модели, предполагающие ориентацию на договорную форму интеграционных взаимодействий. Трансформация агропродовольственной системы Краснодарского края и системы интеграционных взаимодействий производителей и переработчиков продукции аграрного сектора происходит под влиянием совокупности разнонаправленных факторов. В условиях трансформации производственных систем интегрированных агропромышленных формирований холдингового типа и оптимизации структуры их активов резко возрастает роль региональных органов власти как основного регулятора агропродовольственной системы региона, призванных за счет перераспределения средств государственной поддержки обеспечить сбалансированность и пропорциональность регионального агропродовольственного комплекса, устойчивость развития сельских территорий.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ РЫНОК


5. НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБНОВЛЕНИЕ САДОВОДСТВА - ОСНОВНОЙ ПУТЬ ПОВЫШЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЛОДОВОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

ВЕЛИБЕКОВА ЛУИЗА

Учитывая ключевую роль отрасли садоводства в обеспечении населения необходимой витаминизированной продукцией, актуальны вопросы технико-технологического обновления отрасли как главного фактора повышения ее конкурентоспособности и решения проблемы импортозамещения свежих плодов и продукции их переработки. Цель данного исследования состоит в обосновании скорейшего выхода отрасли из кризиса на траекторию устойчивого роста посредством внедрения новых научных достижений на всех стадиях технологического процесса промышленного садоводства. Отмечено, что потребление плодов на душу населения в нашей стране значительно ниже, чем в зарубежных странах. В статье проанализирована динамика основных показателей развития садоводства в России за 2000-2018 годы, демонстрирующая невысокие темпы их роста. В последние годы проводится активная работа по развитию интенсивного садоводства, определились и регионы–лидеры в этом направлении. Наибольшая доля производимых плодов приходится на регионы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Приведен опыт успешного ведения садоводства Израиля, страны, лишенной практически всех важных для отрасли ресурсов, однако демонстрирующей высокие результаты, достигнутые за счет внедрения новых, передовых технологий. Раскрыты основные проблемы и перспективные направления активизации инновационной деятельности в садоводстве, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства.

РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ


6. ПРИОРИТЕТНЫЕ ПОДХОДЫ К УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РФ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»

СКАЛЬНАЯ МАРИНА

Представленный анализ существующих организационно- экономических механизмов улучшения жилищных условий сельского населения в рамках специальных программ социального развития сельских территорий, с точки зрения их исторического развития, позволил найти наиболее востребованные из них для дальнейшего совершенствования и использования в практике программно-целевого подхода к созданию благоприятных условий жизнедеятельности сельского населения. Особое внимание уделено проблеме численности сельских семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, которая практически не сокращается на протяжении десятилетия, показана роль предшествующих программ социального развития сельских территорий, где первостепенным по значимости и финансовому обеспечению всегда был вопрос обеспеченности жильем сельского населения. Рассмотрены все имеющиеся механизмы решения жилищного вопроса в предыдущих программах социального развития сельских территорий. На основе анализа мероприятий, направленных на повышение доли площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 ‰, предложена реструктуризация бюджетных ассигнований. Обоснованы приоритеты финансирования тех мер, которые сегодня наиболее востребованы на селе для решения жилищных вопросов, определены первоочередные мероприятия по улучшению жилищных условий сельского населениям в условиях значительного финансового секвестирования федерального бюджета Государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий».

7. ФАКТОРЫ СЕЛЬСКОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ В ПЕРИОД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕЦЕССИИ

БЛИНОВА ТАТЬЯНА

Целью работы является количественный анализ факторов, влияющих на уровень сельской безработицы в период глобальной экономической рецессии (2008-2009 гг.) и кризиса (2014-2015 гг.). Эконометрический анализ проведен на основе общей регрессионной модели (GRM) с использованием метода наилучших подмножеств. Подобраны спецификации модели, выполнена Парето-оценка, в результате которой ранжировано влияние экономических, социальных, демографических факторов на уровень сельской безработицы по их убыванию. Результатом исследования явилось определение статистически значимых факторов и детерминант, влияющих на уровень сельской безработицы. В наибольшей степени влияние оказывали такие факторы на стороне предложения как доля молодежи в структуре сельского населения, доля безработных с высшим образованием. Расчеты показали, что увеличение доли молодежи на 1‰ в среднем приводило к росту сельской безработице на 1,1‰ в 2009 г. и на 0,5‰ в 2014 г. В годы кризиса молодежь является наиболее уязвимой социальной группой на аграрном рынке труда. На стороне спроса статистически значимое влияние на сельскую безработицу оказывали инвестиции в основной капитал сельского хозяйства, а также доля лиц, занятых в сельском хозяйстве. Доля сельского населения в общей его структуре, также как и доля занятых в сельском хозяйстве, оказались статистически значимы для модели 2014 г. и незначимы в 2009 г. Чем выше доля сельского населения в регионе, тем выше потенциальные риски роста сельской безработицы в период экономической рецессии. Результаты исследования могут быть использованы для оценки потенциальных рисков на аграрном рынке труда при разработке и реализации мер антикризисной политики, а также академическим сообществом для исследования поведенческих реакций региональных рынков труда на экономические шоки в разных фазах бизнес цикла.

ЗА РУБЕЖОМ


8. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ БРАЗИЛИИ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ

ШЕЛАМОВА НАДЕЖДА, ЗУБКОВА ЮЛИЯ, ПРОХОРЕНКО ОКСАНА

Развитие экспортного потенциала рассматривается в РФ как одно из приоритетных направлений эффективного функционирования АПК. В этой связи представляет интерес опыт зарубежных стран, являющихся крупными экспортерами сельскохозяйственной продукции, в частности Бразилии, входящей в тройку лидеров в этой области. Развитие экспортного потенциала, включая аграрный сектор, является приоритетным направлением внешнеторговой политики и экономического развития страны. В статье рассмотрены организационно-экономические аспекты экспортной политики Бразилии в аграрной сфере, включая государственные структуры, государственно-частные агентства и частные организации, их задачи, функции, финансирование. Основными участниками в сфере организации и продвижения экспорта бразильской сельскохозяйственной продукции на международные рынки являются: Министерство сельского хозяйства, животноводства и продовольствия, Министерство внешних связей, Министерство аграрного развития, агентство по содействию торговле и инвестициям (Apex-Brasil), а также отраслевые производственные и экспортные ассоциации. За рубежом экспортная политика Бразилии реализуется через обширную представительскую сеть, состоящую из Секторов содействия торговле при посольствах и консульствах, отделений агентства Apex-Brasil и большого числа торговых агентов в странах мира. Финансирование деятельности министерств по развитию экспорта осуществляется из бюджета, агентство Apex-Brasil, помимо государственных средств использует в своей деятельности и частный капитал. Для продвижения национальной продукции на внешние рынки правительство страны активно использует онлайн-ресурсы, в частности, по его инициативе через сеть Интернет осуществляются проекты Invest&Export Brazil и Brazilian Exporterse, позволяющие осуществлять взаимодействие всех заинтересованных сторон, как внутри страны, так и за рубежом.

9. МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ В СТРАНАХ ЕАЭС

ИВОЙЛОВА ИРИНА

Наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия в третьи страны является актуальной задачей для каждого государства-члена ЕАЭС. В рамках реализации согласованной агропромышленной политики Евразийская экономическая комиссия совместно с государствами-членами ЕАЭС проводит работу по осуществлению согласованных действий, направленных на развитие экспортного потенциала в сфере АПК. В статье рассмотрены меры поддержки и стимулирования экспорта, в частности, продукции АПК, государств-членов ЕАЭС. Отмечено, что в Республике Армения система поддержки экспорта находится в процессе постоянного формирования, но ее основы уже заложены созданием ведущих институтов поддержки. Республика Беларусь прикладывает большие усилия и ведет целенаправленную многопрофильную работу, развивая и совершенствуя существующие меры и методы поддержки экспорта и создавая условия для введения новых эффективных механизмов его стимулирования. В Республике Казахстан создана соответствующая международным требованиям законодательная база государственной поддержки экспорта, включая национальные инструменты и механизмы поддержки. Государственная система поддержки экспорта в Кыргызской Республике находится в стадии формирования. Вместе с тем, принят ряд основополагающих нормативно-правовых актов, направленных на стимулирование и поддержку экспорта Кыргызской Республики. Поддержка экспорта в Российской Федерации имеет сложную многоплановую структуру. В настоящее время для увеличения эффективности работы всей системы поддержки экспорта разрабатывается переход на механизм «единого окна», что позволит осуществлять комплексную адресную поддержку экспортоориентированным и ведущим внешнеэкономическую деятельность компаниям. Реализация согласованных совместных мер по развитию экспорта позволит укрепить конкурентные позиции производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия государств- членов ЕАЭС на рынках третьих стран, сформировать положительное отношение зарубежных покупателей к продукции, произведенной в ЕАЭС, координировать действия по освоению перспективных рынков.

КОНКУРС МОЛОДЫХ АВТОРОВ


10. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В АПК

ПЕТРОВА ЛАРИСА

Бухгалтерский аутсорсинг закономерно развивается в агропромышленном комплексе. Всё больше руководителей в малом и среднем бизнесе осознают, что аутсорсинг - реальная возможность сделать своё дело прибыльней, сокращая операционные расходы. Аутсорсинг позволяет решить трудности с привлечением, обучением и удержанием квалифицированного персонала, а так же с непрерывностью бизнес-процессов: замена персонала на время отпуска, болезни, обучения, обеспечиваемых поставщиком услуг. Кроме того, обеспечивается гибкость в управлении ресурсами – не нужно волноваться о сокращении численности своих сотрудников при ухудшении ситуации на рынке, перепрофилировании деятельности, снижении объемов оказываемых услуг и т.п. Организации, оказывающие услуги по бухгалтерскому обслуживанию предлагают весь спектр бухгалтерских услуг - от постановки бухгалтерского учета до полного бухгалтерского сопровождения, включая удаленное обслуживание. Кроме того, заказчик вправе выбирать из пакета предложений только те услуги, которые ему действительно нужны. Конкуренция побуждает проявлять гибкость в индивидуальном подходе к каждому клиенту, сохранять доступные цены, снижая непредвиденные расходы, при этом сохраняя свою репутацию. Качество услуг постоянно возрастает постоянно.


Скачать любую статью прямо сейчас!

Оформить электронную подписку

Общий размер файлов: 4.098 Мб., формат: *.pdf